編者按
服務國家戰(zhàn)略需要、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，人才是關(guān)鍵。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，但在人才培養(yǎng)供給側(cè)與社會需求側(cè)之間還存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平不能完全適應的問題，高校畢業(yè)生“求職難”和“人才荒”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。如何正確把握“培養(yǎng)人才和滿足社會需要”之間的關(guān)系？完善人才供需適配機制，當前還存在哪些堵點難點？人才培養(yǎng)端和社會需求端應分別從何處發(fā)力？針對這些問題，我們邀請有關(guān)專家學者進行討論，希望能給讀者帶來啟發(fā)。
嘉 賓
吳 健 浙江大學副校長
周光禮 中國人民大學教育學院院長
周洪宇 華中師范大學國家教育治理研究院院長
主持人
記者 鄧 暉
滿足社會需要是衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準
記者：正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系，體現(xiàn)著教育的服務旨向，即滿足社會需要是衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準。今天，為什么特別強調(diào)人才培養(yǎng)的這一指向性？
周洪宇：強調(diào)人才培養(yǎng)須滿足社會需要，既是理論上的應然取向，也是工作上的迫切需要。從教育自身發(fā)展規(guī)律來看，一方面，教育具有鮮明的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，教育作為培養(yǎng)人的社會活動，必須從人的社會性出發(fā)，將滿足社會需要作為人才培養(yǎng)的重要衡量標準；另一方面，教育是本體功能和社會功能的統(tǒng)一，人是連接教育與社會的橋梁，社會發(fā)展和人的發(fā)展都依托于人的實踐活動，人才培養(yǎng)是教育的本體功能，是教育的立足點與中心任務，教育的社會功能是教育本體功能的衍生和衡量標準。
從教育工作邏輯來看，世界強國無一不是教育強國。建成教育強國是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，也是使我國獲取國際競爭優(yōu)勢、提升國際競爭力的戰(zhàn)略舉措。這要求教育工作必須全面服務中國式現(xiàn)代化建設。
周光禮：正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系，既是一個教育學基本理論問題，也是一個公共政策問題。作為教育學基本理論問題，它關(guān)涉“教育目的是什么”。以前人們認為，教育目的在于其自身，強調(diào)知識本身就是人們想獲得的東西，與外在追求無關(guān)，所謂“教育之外無目的”?，F(xiàn)代社會，人們?nèi)找娼邮芙逃巴庠谀康摹闭f，強調(diào)教育實質(zhì)上是為社會生活做準備、為社會提供未來勞動者。世界各國的教育也日益建立在“需求決定論”基礎(chǔ)上。應該說，外在目的觀是當代教育政策的底層邏輯。立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我國積極實施教育科技人才一體推進政策，強調(diào)教育科技人才是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制，滿足社會需要自然成為衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準。
記者：隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，創(chuàng)新的產(chǎn)生、深化和傳播速度明顯加快。今天教育需要培養(yǎng)什么樣的人才？
周光禮：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對教育尤其是高等教育提出了新要求。隨著人類進入知識經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟時代，我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)也發(fā)生了革命性變化，從勞動密集型、技能密集型向科技密集型、創(chuàng)新密集型轉(zhuǎn)變。同時，隨著人工智能日益成熟，AI開始取代一些重復性高、不需要大量體力的職業(yè)，傳統(tǒng)以顯性知識傳授為主要特征的人才培養(yǎng)模式難以為繼。
要建構(gòu)新的人才培養(yǎng)模式，必須弄清楚今天需要什么特質(zhì)的人才。我認為至少有以下幾點：一是批判思維能力，即基于證據(jù)和理性判斷作出決定的能力。二是跨界整合能力，即能夠跨越不同領(lǐng)域、整合多種資源和知識，以創(chuàng)新方式解決問題的能力。三是創(chuàng)新能力，即以新異思維模式解決復雜問題的能力。四是同情心，即對他人不幸遭遇產(chǎn)生共鳴與同情的情感。五是正義感，即追求伸張正義的道德意識和行為。要培養(yǎng)這些區(qū)別于顯性知識的隱性認識，需要推進育人方式革命性變革，要發(fā)動學生的“知、情、意”，追求“真、善、美”。這樣的人才才不會被AI所取代。
周洪宇：從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度看，這個問題本質(zhì)上是關(guān)于人才培養(yǎng)規(guī)格的問題，是“培養(yǎng)什么人”的問題。在不同歷史時期，人才培養(yǎng)規(guī)格是不同的。黨的十八大以來，在“培養(yǎng)什么人”的維度，從“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”，到把“勞”納入培養(yǎng)目標，強調(diào)培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”等，都是對新時代教情、國情、世情的深刻把握和科學應對。
具體到“時代新人”的特質(zhì)，我認為還是要回歸到發(fā)展素質(zhì)教育上來。時代新人是掌握創(chuàng)新精神和實踐能力，具備健全人格、科學思維、健康身心、藝術(shù)愛好、手腦并用能力、合作意識、負責精神，德智體美勞全面發(fā)展的人。這樣的時代新人，就是“創(chuàng)新人”，是能夠適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進、新質(zhì)生產(chǎn)力不斷生成的現(xiàn)實，適應創(chuàng)新要素不斷積累、知識生產(chǎn)速度和效率大幅提升的要求，能夠科學使用現(xiàn)代科學技術(shù)和人工智能，而不被技術(shù)所宰制和異化的人。
人才培養(yǎng)與社會需求相適配的體制機制有待完善
記者：當前，在人才培養(yǎng)供給側(cè)與社會需求側(cè)之間還存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平不能完全適應的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)有哪些？堵點在哪？
吳?。焊母镩_放以來，我國高等教育培養(yǎng)了一批批高素質(zhì)人才，有力支撐了國家建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)快速迭代升級，社會用人需求不斷變化，高等教育人才培養(yǎng)與社會需求出現(xiàn)不能完全適應的狀況。如一些新興行業(yè)出現(xiàn)人才缺口，而部分傳統(tǒng)行業(yè)卻存在供給過剩；又如高校畢業(yè)生能力表現(xiàn)與社會需求期待存在落差等。這是多種因素造成的。從培養(yǎng)側(cè)反思，高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)設置和調(diào)整與社會需求聯(lián)動不夠；培養(yǎng)模式上存在重知識、輕實踐傾向，尚未有效從知識導向轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰颍貏e是在培養(yǎng)學生終身學習能力和適應社會發(fā)展變化能力上存在不足；培養(yǎng)體系上缺少個性化、多層次、多樣性的學生成長路徑和載體等，以上問題都需要切實改進。當然，只關(guān)注當下社會需求，缺乏對人才長遠發(fā)展的考量，也會影響社會的可持續(xù)發(fā)展。
周光禮：這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個層面：一是以往在專業(yè)布局上，比較強調(diào)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，相對忽視需求側(cè)與供給側(cè)的協(xié)同、溝通、銜接。二是過去在人才培養(yǎng)層面，高校辦學相對封閉，課程知識陳舊，跟不上社會發(fā)展需要。比如在課程設置上，起主導作用的是基于學科的教育，學生視野受限，不利于培養(yǎng)批判思維和創(chuàng)新能力。
系統(tǒng)性改革育人體系
記者：近年來高等教育加快調(diào)整專業(yè)設置。您怎樣看待這樣的調(diào)整？面向未來，為了進一步提高人才培養(yǎng)與社會需求的“適配性”，在人才培養(yǎng)端還應做好哪些事？
吳健：近年來高等教育專業(yè)設置的動態(tài)調(diào)整，既是回應國家戰(zhàn)略需求、適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是高校主動服務人才培養(yǎng)規(guī)律、推進教育現(xiàn)代化的重要舉措。當前，以人工智能為代表的新技術(shù)加速迭代，對人才需求越來越多樣化、動態(tài)化，傳統(tǒng)專業(yè)的知識體系與技能培養(yǎng)已難以匹配新興領(lǐng)域的人才需求，為此高校要識變謀變、主動作為。一是優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞國家戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求有組織開展專業(yè)設置與建設，淘汰或迭代與社會需求脫節(jié)的專業(yè)，重點布局國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學科專業(yè)，增設適應社會發(fā)展的新興專業(yè)和交叉專業(yè)。比如浙江大學，近年來開始升級優(yōu)勢專業(yè)，迭代低效專業(yè)，將學校原138個專業(yè)優(yōu)化至93個，并逐步布局新興專業(yè)，新增人工智能、機器人工程、生物育種等專業(yè)。二是提升學生創(chuàng)新實踐能力。教學要從知識傳授向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，加強學生創(chuàng)新思維、批判性思維、數(shù)字素養(yǎng)、全球勝任力等核心能力培養(yǎng)，深化科教融匯、產(chǎn)教融合，強化資源、平臺、機制保障，以全國重點實驗室等重大平臺項目為支撐，促進有組織科研與人才培養(yǎng)相結(jié)合，依托科技創(chuàng)新平臺深化校地合作，實現(xiàn)學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配促進。我們構(gòu)建了“實驗實習、科研訓練、科研實踐、學科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”全鏈條、進階式創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)體系，通過大學生科研訓練、教授學術(shù)小組等項目，引導學生早進實驗室、進課題、進團隊，積極參與基礎(chǔ)研究、前沿交叉研究和顛覆性技術(shù)攻關(guān)。三是強化跨學科交叉復合培養(yǎng)。加強基礎(chǔ)學科、新興學科與應用學科聯(lián)動，推動學科互融“孵化”交叉專業(yè)、輔修項目、微專業(yè)，實現(xiàn)學科專業(yè)內(nèi)的資源共享，形成完備的交叉復合人才培養(yǎng)體系，為拔尖學生提供多樣化成長空間，促進育人工作與社會需求相適應。
周光禮：高等教育加快調(diào)整專業(yè)設置旨在推動傳統(tǒng)學科專業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進學科交叉融合和改造升級，以及通過增設新專業(yè)實現(xiàn)學科體系的優(yōu)化調(diào)整。其基本原則是提高高等教育、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。面向未來，在統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革中，一是要以支持全面創(chuàng)新為核心培養(yǎng)創(chuàng)新人才，造就新型勞動者，強化有組織科研，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是進一步優(yōu)化學科專業(yè)調(diào)整機制。學科專業(yè)既是科學研究的平臺，也是人才培養(yǎng)的平臺，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量直接影響高校人才培養(yǎng)的效果和高等教育服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。優(yōu)化學科專業(yè)建設是提升高等教育質(zhì)量和服務國家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵所在。三是高校要堅持“需求決定論”，強化關(guān)鍵辦學能力。不但要根據(jù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式及時更新學校學科專業(yè)，而且要從課程設置、專業(yè)實踐、培養(yǎng)體系、教師隊伍建設等方面入手，主動適應國家、社會和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、社會適應力強的專業(yè)人才，全面提升學生就業(yè)競爭力。
以需求為導向，堅持在使用中培養(yǎng)緊缺人才
記者：除了培養(yǎng)，還離不開精準的人才適配使用機制。在這方面，又要從何處發(fā)力？
周洪宇：人才培養(yǎng)和使用是一個問題的兩個方面。根據(jù)社會需要和人才成長規(guī)律培養(yǎng)的人才如果不能在合適崗位、擅長領(lǐng)域發(fā)揮作用，人才培養(yǎng)效果便無法顯現(xiàn)。所以，不僅要從供給端處理好培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系，努力建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，還要從需求側(cè)出發(fā)，打開視野發(fā)現(xiàn)人才、不拘一格使用人才、人事相宜配置人才，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、各得其所。
完善人才適配使用機制，避免選才用才“求全責備”“論資排輩”等不良現(xiàn)象，重點在于改變唯身份、唯資歷、唯文憑、唯職稱等選人用人觀念，樹立重能力、重實績、重貢獻、鼓勵創(chuàng)新競爭的人才新理念。一方面要做好“前半篇文章”，著力完善人才培養(yǎng)、選拔、使用措施，營造有利于人才成長的環(huán)境，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的“綠色通道”和科學動態(tài)的用人機制；另一方面要做好“后半篇文章”，著力完善人才競爭流動、評價激勵、保障服務，引入合理的“賽馬機制”，形成人才科學有序流動機制，激發(fā)人才發(fā)展活力，形成科學客觀、激勵創(chuàng)新的人才評價機制，形成綜合性、全鏈條的人才服務保障機制。
周光禮：確實，僅從人才培養(yǎng)角度難以真正解決人才培養(yǎng)與滿足社會需求的關(guān)系，還必須從精準的人才適配使用機制入手。以緊缺人才培養(yǎng)為例，緊缺人才培養(yǎng)需要高等教育與產(chǎn)業(yè)實踐協(xié)同，但部分高?！伴]門造車”培養(yǎng)緊缺人才現(xiàn)象突出。緊缺人才培養(yǎng)僅依靠教育系統(tǒng)改革無法解決所有問題，一定是“高校育材、崗位成才”。高校培養(yǎng)的人才最多只是半成品，只是“人材”；只有通過漫長的崗位歷練，才能成為“人才”。如清華大學曾被譽為我國“紅色工程師的搖籃”，這表達了高校培養(yǎng)的是有可能成長為工程師的“人材”。常識告訴我們，沒有在工作崗位摸爬滾打10年以上，不可能成為卓越工程師。破解緊缺人才培養(yǎng)的突破口不只在人才培養(yǎng)一方，也需人才使用一方改革創(chuàng)新。破解緊缺人才難題必須堅持大教育觀，堅持需求導向，堅持緊缺人才在使用中培養(yǎng)。
吳?。阂獦?gòu)建更加精準的人才適配使用機制，確實需要政府、社會、高校三方協(xié)同發(fā)力。對于高校而言，一是要深化科教融合、產(chǎn)教融匯，著力構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”多元協(xié)同育人的新機制。如推進科學前沿、產(chǎn)業(yè)前沿相關(guān)的長周期核心實踐項目或課程建設，校內(nèi)外共建創(chuàng)新實訓基地、實驗室或產(chǎn)業(yè)學院，將科研和產(chǎn)業(yè)真實項目引入教學環(huán)節(jié)，讓學生及時了解跟進科技創(chuàng)新、前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革等實際工作場景；推行企業(yè)專家和校內(nèi)導師組成的“雙導師制”，聘請產(chǎn)業(yè)兼職教師，確保學生理論學習與實踐能力同步提升。二是優(yōu)化完善從入學到畢業(yè)的全流程就業(yè)指導服務體系，幫助學生明確職業(yè)規(guī)劃、提升就業(yè)能力，促進畢業(yè)生更高質(zhì)量充分就業(yè)；完善學生實習實踐制度，提升學生實踐能力和就業(yè)競爭力；通過大數(shù)據(jù)分析學生技能與企業(yè)崗位匹配度，提供個性化就業(yè)建議，提升人崗匹配精準度。
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