著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，是日前召開的中央政治局會議提出的一個重要著力點。我國新就業(yè)形態(tài)勞動者群體日益壯大，數(shù)量已達8400萬人，且仍有增長趨勢。作為就業(yè)“蓄水池”，這一勞動者群體越來越受到政府和社會各界的普遍關(guān)注。
一段時間以來，多地推出保障舉措，構(gòu)建起新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益“保障網(wǎng)”，為這一群體帶來了福音。貴州省實施新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)“十個一批項目”，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。四川省實施《四川省新就業(yè)形態(tài)勞動者專項互助保障計劃》，為新就業(yè)形態(tài)勞動者減輕因遭受意外傷害或罹患疾病承擔的醫(yī)療費用負擔。
然而，隨著規(guī)模的不斷壯大，新就業(yè)形態(tài)勞動者所面臨的勞動關(guān)系模糊、社會保障不足、職業(yè)傷害風險增加、平臺算法束縛、維權(quán)渠道不暢等問題可能會日益凸顯，亟需從社會保障、企業(yè)用工、糾紛調(diào)解等方面出臺更加有效的保障措施，促進勞動者體面勞動和高質(zhì)量就業(yè)。
健全勞動者社會保障體系。推動將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入社會保障體系，是保障勞動者權(quán)益、促進社會公平與和諧的重要舉措。一方面，要建立健全勞動報酬機制，明確計價規(guī)則、收入分配規(guī)則，規(guī)范勞動報酬支付標準、形式、周期及依法代扣等內(nèi)容，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者勞有所得。另一方面，要完善社會保險參保機制，探索適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社保制度，降低參保門檻，簡化參保手續(xù)，針對勞動者收入不穩(wěn)定特點，設(shè)計彈性繳費檔次，提升社保制度適配性，確保勞動者在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面享有基本保障。針對外賣騎手、快遞員等易發(fā)生職業(yè)傷害的群體，進一步增加職業(yè)傷害保障試點，建立專門職業(yè)傷害保障機制，明確傷害認定標準、賠償流程，兜牢職業(yè)風險底線。
強化企業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)督。在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，需不斷提升企業(yè)用工規(guī)范化水平。要明確平臺企業(yè)用工責任邊界，細化新就業(yè)形態(tài)用工規(guī)范指南，引導(dǎo)平臺企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同、書面協(xié)議，厘清雙方權(quán)利義務(wù)，包括工作時間、勞動報酬、勞動規(guī)則等內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工。加強企業(yè)用工培訓(xùn)，通過政策宣講會、案例解讀等方式，增強企業(yè)合規(guī)用工意識，規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)源頭預(yù)防和化解勞動用工風險的能力。
拓展多元化糾紛解決渠道。新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，勞動關(guān)系與合作關(guān)系邊界模糊現(xiàn)象比較常見，一些平臺企業(yè)通過簽訂合作、承攬等協(xié)議，或利用層層轉(zhuǎn)包、勞動者注冊個體工商戶等方式逃避法律責任，給新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)帶來重重困難。因此，要拓展糾紛解決渠道，切實保障勞動者權(quán)益。發(fā)揮勞動權(quán)益爭議調(diào)解相關(guān)組織作用，組建專業(yè)調(diào)解隊伍，妥善處理薪資拖欠、工傷賠償?shù)雀哳l糾紛，并制定標準化的調(diào)解流程。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，定期針對平臺企業(yè)開展專項檢查，確保其經(jīng)營行為的合規(guī)性，并依法查處侵害勞動者權(quán)益的行為，形成法律震懾。暢通勞動者舉報投訴渠道，提供電話、郵箱及在線平臺等多樣化舉報方式，確保勞動者能夠方便地反映問題。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李明陽）
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