近日，美國喬治梅森大學的法學教授伊拉·索明（Ilya Somin）在美國智庫卡托研究所的官網上撰文，披露說他正在幫助美國5家進口企業(yè)起訴美國政府。
根據索明的介紹，這5家企業(yè)在美國政府對全世界發(fā)動的關稅訛詐中損失慘重。而他之所以選擇將美國政府告上法庭，是因為在他看來，美國政府亂加關稅的做法，違反了美國的憲法。
而且，這位法學教授認為，他能打贏與美國政府的官司。
在文章中，索明認為美國政府違反憲法的情況，大致有3個方面。首先，他表示美國的憲法并沒有賦予總統(tǒng)對其他國家加征關稅的權力，這個權力是屬于國會的。
其次，索明指出，盡管白宮宣稱美國國會在1977年通過的《國際緊急經濟權力法》給了總統(tǒng)在面對“不尋常與特別的威脅”時，對與別國的貿易進行干預的權力。但索明認為美國政府對該法律的使用存在3個問題：
? 1、該法律并沒有寫明總統(tǒng)可以對外國加征關稅，而且往屆的美國總統(tǒng)也沒有動用過該法律給外國加征關稅的先例；
2、美國與別國的貿易逆差這一白宮對世界各國發(fā)動關稅訛詐的原因，并不符合《國際緊急經濟權力法》中所描述的“不尋常與特別的威脅”，因為貿易逆差是一種外貿中正常存在的情況；
3、如果《國際緊急經濟權力法》在這兩個問題上存在條文不清楚的情況，那么美國最高法院應該動用“重大問題原則”（major questions doctrine），即要求國會在授權總統(tǒng)做出事關經濟和政治的重大決策時，把法律的適用問題“講清楚”。而且，美國政府自今年4月2日對全世界眾多國家加征的——且至今只是暫停而不是取消的對等關稅，以及對中國加征的145%的關稅，已經屬于“重大問題”。畢竟，這不僅是美國自1909年以來最高的關稅水平，而且對美國的經濟影響也是數以萬億計的。
再次，索明認為美國政府通過《國際緊急經濟權力法》亂加關稅的做法，是有悖于美國憲法對于立法機關向行政機關進行立法授權的限制的。他認為國會不能無限制的授權總統(tǒng)加關稅，并認為最高法院應該在此事上動用 “禁止授權立法原則” （nondelegation doctrine），禁止國會將加關稅的權力授權給總統(tǒng)。
最后，索明表示，如果美國總統(tǒng)可以以任何借口隨意地對別國發(fā)動貿易戰(zhàn)，這將摧毀美國的法律和市場的信譽。他認為美國最高法院應該動用憲法中對總統(tǒng)權力的相關限制，讓美國的貿易回歸法治。
審核 | 周揚
編輯 | 王曉嬌
校對?| 徐鉉
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