編者按：2025年4月14日，由上海社會科學(xué)院、瞭望周刊社聯(lián)合主辦的《中國智庫報告（2024）》發(fā)布會暨企業(yè)智庫高質(zhì)量發(fā)展研討會在上海社科院舉行，來自上海、北京、深圳、江蘇、湖南等地的9位智庫專家圍繞今年《報告》主題展開對話交流。
本文為江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組成員、副主席劉西忠在研討會上發(fā)言的主要觀點(diǎn)。
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中國式現(xiàn)代化視野下建設(shè)新型企業(yè)智庫的必要性
改革開放以來，政府、市場和社會三者間的關(guān)系不斷調(diào)整。近年來，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，國家和社會治理需要政府、市場和社會多元主體的參與。建設(shè)中國特色新型企業(yè)智庫有其必要性，主要體現(xiàn)在：
第一，為企業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略賦能是最大的營商環(huán)境，高質(zhì)量的咨詢業(yè)是企業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。幫助政府精準(zhǔn)識別企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的共性的政策和戰(zhàn)略問題，是企業(yè)智庫的重要責(zé)任。根據(jù)目前統(tǒng)計來看，企業(yè)智庫數(shù)量在整個中國特色新型智庫體系中占比還較低。協(xié)同企業(yè)、有關(guān)政府部門和研究機(jī)構(gòu)，共同為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的政策和戰(zhàn)略服務(wù)迫在眉睫。
第二，以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)需要企業(yè)“瞻前顧后”“左顧右盼”。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的過程中，中國要構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，解決卡脖子問題，進(jìn)行固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，迫切要求企業(yè)加強(qiáng)對整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究，自覺把企業(yè)發(fā)展放在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中。
第三，國內(nèi)咨詢行業(yè)發(fā)生變化，培育本土高端咨詢公司和企業(yè)智庫迫在眉睫。隨著中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)，西方咨詢公司的研究模式和案例難以解決中國企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題。當(dāng)下，我國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策和戰(zhàn)略需要根據(jù)復(fù)雜多變的形勢進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，迫切需要更多、更及時的指導(dǎo)和借鑒，本土咨詢業(yè)，包括企業(yè)咨詢公司和企業(yè)智庫要成為這場變革的關(guān)鍵推手。
第四，企業(yè)做智庫是一種社會責(zé)任。將企業(yè)社會責(zé)任延伸到黨委政府決策領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度設(shè)計和政策執(zhí)行，從思想、政策和戰(zhàn)略層面推動行業(yè)發(fā)展向善、社會發(fā)展向善、政府治理向善，充分體現(xiàn)知識分子型企業(yè)家的家國情懷。
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新型企業(yè)智庫的內(nèi)涵特征和分類
頭部企業(yè)和平臺型企業(yè)具有做智庫的天然優(yōu)勢，其擁有大量數(shù)據(jù)資源，能夠利用某一領(lǐng)域的行業(yè)數(shù)據(jù)和平臺資源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展把脈問診，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判和預(yù)測預(yù)警，具有重要的決策參考價值。
企業(yè)智庫并非是以企業(yè)形式存在的智庫，也并非是為企業(yè)服務(wù)的智庫，而是指主要由企業(yè)組建經(jīng)營的，在服務(wù)對象上能夠超越企業(yè)自身，主要聚焦企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略進(jìn)行研究、為黨委政府提供咨詢服務(wù)的決策咨詢機(jī)構(gòu)。
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新型企業(yè)智庫建設(shè)的主要形式
企業(yè)參與哲學(xué)社會科學(xué)研究和新型智庫建設(shè)主要有以下幾種形式：第一，大型國有企業(yè)組建或者聯(lián)合組建的實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。第二，大型平臺型企業(yè)投資創(chuàng)辦的具有智庫性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)。第三，企業(yè)捐助專項(xiàng)資金用于組建的智庫或基金會。第四，以企業(yè)形式注冊的智庫或由企業(yè)咨詢公司轉(zhuǎn)型形成的智庫。
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推動新型企業(yè)智庫發(fā)展、構(gòu)建中國自主可控咨詢體系的思路建議
第一，提升政治站位，處理好服務(wù)企業(yè)自身與服務(wù)黨委政府決策之間的關(guān)系。企業(yè)智庫應(yīng)超越自身經(jīng)濟(jì)利益，更多考慮社會公益和國家利益。要立足企業(yè)，跳出企業(yè)；立足行業(yè)，跳出行業(yè)。推動企業(yè)內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)擴(kuò)展轉(zhuǎn)型，內(nèi)外兼修，以外為主，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展與服務(wù)公共政策間的平衡。既與政府部門保持密切聯(lián)系，又與政府部門保持適當(dāng)距離。
第二，加強(qiáng)自身治理，處理好企業(yè)上層外部驅(qū)動與智庫自我驅(qū)動之間的關(guān)系。大多企業(yè)智庫是通過外部的力量將內(nèi)部機(jī)構(gòu)外部化，由服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展拓展到服務(wù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展有關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。要妥善處理企業(yè)智庫與母體企業(yè)間的關(guān)系，作為母體企業(yè)和承建單位要賦予企業(yè)智庫較大的自主權(quán)，實(shí)體化、法人化是企業(yè)智庫未來的發(fā)展方向。
第三，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，處理好各自分別發(fā)力與形成整體合力之間的關(guān)系。要增強(qiáng)新型智庫的內(nèi)聚外聯(lián)和開放性，增強(qiáng)新型智庫組織形式的靈活性。一方面，要加強(qiáng)企業(yè)智庫之間的聯(lián)合協(xié)同，組建企業(yè)智庫聯(lián)盟或者企業(yè)智庫集團(tuán)；另一方面，要把企業(yè)智庫納入新型智庫體系中，加強(qiáng)體制內(nèi)智庫與企業(yè)智庫的合作，推動智庫界與企業(yè)界融合。
第四，拉長咨詢鏈條，處理好咨詢公司與企業(yè)智庫之間的關(guān)系。堅(jiān)持國有企業(yè)智庫和民營企業(yè)智庫并舉，采用大型咨詢公司與智庫相結(jié)合的模式，通過大型咨詢公司孵化智庫，使咨詢業(yè)務(wù)為智庫發(fā)展提供支撐，實(shí)現(xiàn)咨詢公司和企業(yè)智庫的相互賦能，推動中國本土咨詢業(yè)和企業(yè)智庫邁向新高度。
第五，推動多元互動，處理好完善新型智庫體系與推動智庫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展之間的關(guān)系。通過對現(xiàn)有智庫的體制機(jī)制改革，發(fā)展企業(yè)智庫和社會智庫，增強(qiáng)智庫研究方向的專業(yè)化、智庫專家隊(duì)伍的職業(yè)化、智庫思想產(chǎn)品的品牌化、智庫服務(wù)決策和社會鏈條的延伸化，逐步建立由黨委政府等需求部門、智庫等供給部門共同構(gòu)成的思想市場，推動新型企業(yè)智庫向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
總之，我們要加強(qiáng)咨詢公司和企業(yè)智庫建設(shè)，構(gòu)建中國自主可控咨詢體系，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略咨詢力量。
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