川觀新聞記者 張蒙
4月25日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞通報會上獲悉，隨著《四川省“三江兩湖一河” 水美工程建設“1+6”方案》（以下簡稱《“1+6”方案》）的落地，四川正探索通過差異化戰(zhàn)略定位構建多層次治理體系，以形成覆蓋全域、可推廣復制的實踐經(jīng)驗。
“三江兩湖一河”即四川境內(nèi)的涪江、瓊江、青衣江、瀘沽湖、升鐘湖、赤水河?！拔覀兟?lián)合地方政府組織編制了‘三江兩湖一河’水美工程建設的總體方案，以及具有針對性的6個子方案?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰介紹，當前正結合流域特色亮點，積極推動涉及流域水美標志性工程建設，以點帶面推動水環(huán)境治理提檔升級、水環(huán)境質量穩(wěn)定改善、三水共治成勢見效，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障。
生態(tài)環(huán)境廳新聞通報會現(xiàn)場。主辦方供圖
“三江兩湖一河”的選擇有何考量？
綜合地理區(qū)位、生態(tài)特征等典型性
作為長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，四川在水環(huán)境治理上持續(xù)用力。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省水環(huán)境質量繼續(xù)保持全國第一方陣。今年一季度，345個國省考核斷面水質優(yōu)良率為99.1%，同比提升0.3個百分點，其中203個國考斷面在扣除上游污染影響后，優(yōu)良率為99%，同比持平。
《“1+6”方案》承載著以點帶面的推動作用，以及形成覆蓋全域、可推廣復制的實踐使命。
在“三江兩湖一河”的示范河湖選擇上，首要就是充分考量地理區(qū)位、生態(tài)特征和治理需求的典型性。
“以涪江（綿陽段）為例，其干流水質連續(xù)7年達到Ⅱ類及以上，有推動水生態(tài)保護修復的良好基礎?！避怯婪迮e例，通過在涪江綿陽段推進實施水美建設工程，著重推進水生態(tài)系統(tǒng)保護修復與水源涵養(yǎng)能力提升，統(tǒng)籌干支流及重要湖庫，打造中國西部美麗河湖典范。
而瓊江（四川段）作為川渝跨界河流，瓊江大安、姚市河白沙、龍臺河兩河等國考斷面尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達Ⅲ類標準，支流水質相對較差，其聯(lián)防聯(lián)治戰(zhàn)略定位關鍵且迫切。因此，將其納入“三江兩湖一河工程”建設，既能解決自身水環(huán)境問題，又能為川渝跨界河流治理樹立標桿，有力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)一體化建設。
當然，還有基于自然資源稟賦的考量。
例如，升鐘湖（南部縣）是嘉陵江流域重要的水源涵養(yǎng)地和候鳥遷徙驛站，受限于道路交通不暢、旅游設施建設滯后、宣傳力度不足等因素，“兩山”價值轉化還不充分。因此，聚焦生態(tài)價值轉換，將推動河湖功能深度開發(fā)，實現(xiàn)水價值協(xié)同提升，為生態(tài)資源豐富的地區(qū)提供生態(tài)價值轉化的思路與模式。
“6條試點河湖在地理區(qū)位、生態(tài)特征、資源稟賦以及面臨的挑戰(zhàn)等方面各具代表性，涵蓋省內(nèi)多種類型河湖?！避怯婪甯爬ǖ溃ㄟ^在其流域內(nèi)開展針對性的建設任務，能夠系統(tǒng)性地探索和解決不同流域在“三水統(tǒng)籌”治理過程中可能遇到的關鍵問題，形成一系列具有廣泛適用性和可推廣性的解決方案與技術模式。
生態(tài)環(huán)境廳主通報人芮永峰。主辦方供圖
水美工程建設如何實施？
“量身定做”6個子方案、24項具體任務
整體上看，根據(jù)《“1+6”方案》，重點突出涪江“三水共治”、瓊江水質穩(wěn)定達標、青衣江水生態(tài)修復、瀘沽湖生態(tài)緩沖帶建設、升鐘湖生態(tài)價值轉換和赤水河生態(tài)資源綠色發(fā)展。同時，明確了“三江兩湖一河”水美工程建設實施的24項具體任務。
綿陽市生態(tài)環(huán)境局副局長張金介紹，針對涪江（綿陽段）“三水共治”的目標，提出了鞏固改善優(yōu)良水質、恢復水生態(tài)系統(tǒng)健康、提升水資源保障水平、加強生態(tài)價值轉化4項任務。
南充生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站站長何財元表示，聚焦于升鐘湖生態(tài)價值轉換，統(tǒng)籌流域水生態(tài)環(huán)境治理與保護修復、水文化拓展與生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)、人水和諧發(fā)展與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，推動河湖功能深度開發(fā)，實現(xiàn)水價值協(xié)同提升。
“針對赤水河（瀘州段）的水美工程建設，深度挖掘地方特色資源，讓保護與發(fā)展協(xié)同推進?！睘o州市生態(tài)環(huán)境局副局長趙曉瓊表示，大力加強科技創(chuàng)新，持續(xù)加大對釀酒、農(nóng)業(yè)種植、旅游開發(fā)等領域的科技投入，為生態(tài)價值的高效轉換提供有力支撐。
據(jù)悉，目前，6個水美標志性工程已全面啟動建設。其中，涪江（綿陽段）、升鐘湖（南部縣區(qū)域）和赤水河（瀘州段）3個水美標志性工程建設進度較快。
“我們堅持多元共治、協(xié)同推進?！避怯婪灞硎?，下一步將督導相關市（州）切實履行主體責任，制定年度實施方案，定期調(diào)度建設情況，有序推動各項建設工作。同時，深挖項目建設資金來源，拓寬融資渠道，鼓勵社會資本參與工程建設，開展生態(tài)系統(tǒng)功能提升、環(huán)境治理和生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展相關科技攻關，加快研究成果集成示范應用。
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