周 文
在今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，深入分析當前民營經(jīng)濟發(fā)展形勢，強調(diào)“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。新時代新征程，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。
黨和國家的基本方針政策不能變不會變
改革開放40多年來，我國民營企業(yè)在黨的鼓勵、支持、引導下不斷發(fā)展壯大。關(guān)于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。
從歷史沿革看，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策一以貫之。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。從“公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”再到“堅持‘兩個毫不動搖’”，我們黨對非公有制經(jīng)濟地位和作用的認識不斷深化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的二十大提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。黨的二十屆三中全會強調(diào)“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策”?？梢钥吹剑h和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，不是一時之舉，而是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。
從發(fā)展實際看，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策必須長期堅持。當前，我國民營企業(yè)分布在千行百業(yè)，數(shù)量龐大、各類人才齊聚、資產(chǎn)規(guī)模巨大、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，是市場經(jīng)濟的微觀基礎，也是中國經(jīng)濟的鮮活呈現(xiàn)。民營經(jīng)濟已成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在就業(yè)方面，民營企業(yè)提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，成為吸納就業(yè)的“主力軍”，為穩(wěn)就業(yè)、保民生作出了重要貢獻。在稅收方面，民營企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，成為國家財政收入的重要來源，為基礎設施建設、社會公共服務等提供了有力支持。在消費方面，民營企業(yè)在新零售、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，極大地豐富了消費場景，提升了消費體驗，是提振消費、擴大內(nèi)需的重要力量。在創(chuàng)新方面，民營企業(yè)貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，成為我國科技創(chuàng)新的重要主體。民營經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的韌性和活力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措也必須保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。
從政策實踐看，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的配套舉措正在進一步落實落細。近年來，與民營經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)、政策舉措接連出臺，為其發(fā)展壯大提供了充分的制度保障。習近平總書記強調(diào)：“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣?！碑斍?，各級黨委和政府正在緊鑼密鼓統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實，用具體行動破除民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴、拖欠民營企業(yè)賬款以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。可以說，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，成為當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。
高質(zhì)量發(fā)展基礎堅實空間廣闊
進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力等持續(xù)增強，民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎堅實，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；已建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和龐大的港口群；接受高等教育的人口已達2.5億人，技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。健全的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎設施、優(yōu)質(zhì)的人力資源，為民營企業(yè)加快發(fā)展提供了堅實有力的支撐。此外，我國長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，咬定目標不放松、一張藍圖繪到底的政策連續(xù)性，為民營企業(yè)發(fā)展提供了長期穩(wěn)定預期。
市場空間廣闊。我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這為民營企業(yè)帶來了前所未有的市場空間。在國內(nèi)大循環(huán)中，14億多人口、4億多中等收入群體構(gòu)成了全球最具潛力的超大規(guī)模市場，疊加消費需求日益多樣化、個性化，為民營企業(yè)開拓市場、推出新產(chǎn)品提供了廣闊空間。在國際大循環(huán)中，一大批先進制造領域的民營企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，帶動國內(nèi)產(chǎn)品、服務、品牌走向國際市場。特別是隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進，跨境電商、海外倉等模式助力民營企業(yè)輕量化出海，民營企業(yè)可以更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展海外業(yè)務，提升國際競爭力。
與科技創(chuàng)新浪潮同頻共振。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，我國云計算、人工智能、新型儲能、生命科學等前沿技術(shù)不斷取得突破，催生出以新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟為代表的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，規(guī)模巨大的新供給、新需求不斷涌現(xiàn)，為民營企業(yè)提供了“換道超車”的契機。伴隨這一進程，民營企業(yè)自主創(chuàng)新步伐也在不斷加快。民營企業(yè)研發(fā)動力強、轉(zhuǎn)化效率高、管理運行機制靈活，能夠以應用帶創(chuàng)新、以創(chuàng)新促應用，持續(xù)推動產(chǎn)品與經(jīng)營模式自我革新。例如，字節(jié)跳動公司深耕人工智能技術(shù)，通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，以神經(jīng)網(wǎng)絡計算實現(xiàn)對用戶喜好與行為的預估，開發(fā)出全球最受歡迎的短視頻平臺之一，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式和就業(yè)機會。
在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中大顯身手
從國產(chǎn)AI大模型賦能產(chǎn)業(yè)鏈，到人形機器人驚艷全球，都彰顯了我國民營經(jīng)濟規(guī)模實力、創(chuàng)新水平、市場競爭力的大幅提升。但也要看到，我國民營經(jīng)濟發(fā)展尚面臨一些困難和挑戰(zhàn)。國際層面，貿(mào)易保護主義抬頭，單邊主義、霸權(quán)行徑逆流而動，貿(mào)易摩擦和技術(shù)封鎖加劇，給民營企業(yè)拓展海外市場和推動技術(shù)創(chuàng)新帶來巨大壓力；國內(nèi)層面，隨著經(jīng)濟增速換擋、消費結(jié)構(gòu)變化，部分民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務難以適應市場需求。習近平總書記指出，“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力”。這為廣大民營企業(yè)發(fā)展指明了方向。廣大民營企業(yè)要在自主創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面發(fā)力，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中大顯身手。
一是提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是民營企業(yè)突圍同質(zhì)化競爭、提升價值鏈位勢的重要抓手。民營企業(yè)是在創(chuàng)新領域最活躍的群體之一，華為、小米、深度求索等一批優(yōu)秀民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)品邁向價值鏈中高端，充分證明了民營企業(yè)天然具有創(chuàng)新基因，完全具備躋身世界一流企業(yè)的可能。但還需看到，當前部分民營企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才等方面的限制，創(chuàng)新意愿較弱、創(chuàng)新能力不足，難以在激烈的市場競爭中立足。特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)領域，一些民營企業(yè)由于技術(shù)水平落后，在市場競爭中處于劣勢，面臨著生存困境。民營企業(yè)要加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)機構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)領域開展攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。各地要加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的金融信貸支持，向符合條件的民營企業(yè)進一步開放重大科研基礎設施，降低創(chuàng)新的成本和門檻。
二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是民營企業(yè)破解成本上升、效率低下難題的一條重要路徑。數(shù)字經(jīng)濟和民營經(jīng)濟深度融合，有利于民營企業(yè)充分發(fā)揮靈活性高和創(chuàng)新活力足的優(yōu)勢，快速響應技術(shù)迭代和市場變化。民營企業(yè)可通過數(shù)字化手段優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高管理效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，用更少資源創(chuàng)造更大價值，實現(xiàn)從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。要加快數(shù)字科技布局，在生產(chǎn)制造、供需對接、物流運輸、售后服務等環(huán)節(jié)加快新一代信息技術(shù)的應用，推動企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。各地要支持民營企業(yè)開展智能制造試點示范，建設智能工廠、數(shù)字化車間，推動民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。
三是積極參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。全球產(chǎn)業(yè)分工不斷細化，每個企業(yè)都成為產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，任何企業(yè)都難以憑一己之力應對復雜技術(shù)、市場挑戰(zhàn)。民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，有助于實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。這一效應已在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中得到體現(xiàn)，整車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求，引導電池和電機生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，而電池和電機生產(chǎn)企業(yè)則可為整車生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行。因而，民營企業(yè)要加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等的合作，共享研發(fā)資源、分散創(chuàng)新風險、縮短技術(shù)迭代周期，實現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應。通過建立聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進科研成果向產(chǎn)業(yè)應用轉(zhuǎn)化。此外，還要積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作，吸引國際先進科技資源和創(chuàng)新主體，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
（作者系復旦大學特聘教授、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
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