尹西明
當(dāng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車駛?cè)氡本┮嗲f的復(fù)雜路況時(shí)，當(dāng)工業(yè)大模型在深圳工廠調(diào)試生產(chǎn)線時(shí)，當(dāng)具身智能機(jī)器人既能上央視春晚扭秧歌又能在園區(qū)、車間自主巡檢時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)：人工智能大模型等一系列突破性創(chuàng)新，正日益從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)場(chǎng)景。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，并首提“開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”，恰恰揭示了科技創(chuàng)新范式正在發(fā)生的深刻變革——場(chǎng)景已成為繼土地、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)之后，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的新型關(guān)鍵要素，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新也成為加速創(chuàng)新涌現(xiàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新范式新機(jī)遇。
那么，究竟什么是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新？同以往我們熟悉的技術(shù)驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新有什么區(qū)別？“新場(chǎng)景”何以成為創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“加速器”？顧名思義，場(chǎng)景就是復(fù)雜多變而充滿無(wú)限可能的真實(shí)世界，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵也在于針對(duì)多元實(shí)際場(chǎng)景問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新則是以場(chǎng)景為載體，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品和環(huán)境要素有機(jī)協(xié)同與多元化應(yīng)用、迭代和創(chuàng)新躍遷的過(guò)程。如智能交通、無(wú)人礦山，需要同時(shí)解決環(huán)境感知、5G通信、設(shè)備物聯(lián)、自動(dòng)駕駛、數(shù)據(jù)融通和安全監(jiān)管等問(wèn)題，靠單一技術(shù)或創(chuàng)新主體很難實(shí)現(xiàn)，而是需要政府、企業(yè)、高校院所和用戶聯(lián)合共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)多技術(shù)“組團(tuán)打怪”，屬于“場(chǎng)景牽引—技術(shù)集成—制度適配”三位一體的復(fù)雜系統(tǒng)創(chuàng)新。
相比之下，技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新屬于先研發(fā)后轉(zhuǎn)化的邏輯，可能存在成果“沒(méi)人用、難轉(zhuǎn)化”等風(fēng)險(xiǎn)，容易造成科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)直接針對(duì)用戶需求提供解決方案或改良技術(shù)，這種方式的創(chuàng)新需求明確、成功率高，但容易局限于用戶的顯性、淺層次需求，帶來(lái)盲目跟風(fēng)和“內(nèi)卷”。而場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新不再是“閉門(mén)造車”和“紙上談兵”，而是從“我能做什么”轉(zhuǎn)向“世界需要我如何進(jìn)化”。走進(jìn)用戶、組織、產(chǎn)業(yè)等不同維度的真實(shí)、復(fù)雜而動(dòng)態(tài)的場(chǎng)景中，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)改革創(chuàng)新提出的真問(wèn)題和真需求，既能推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品精準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更能前瞻識(shí)別未來(lái)場(chǎng)景涌現(xiàn)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，加快前沿性顛覆性創(chuàng)新，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這種“在游泳中學(xué)會(huì)游泳”的方式，正成為AI時(shí)代最接地氣的創(chuàng)新法則。
在當(dāng)今萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字文明時(shí)代，那些承載著真實(shí)需求、技術(shù)集成與制度創(chuàng)新的“新場(chǎng)景”，正在成為培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“苗圃地”、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“試驗(yàn)場(chǎng)”。例如，北京建立全市應(yīng)用場(chǎng)景統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)和全流程統(tǒng)籌對(duì)接機(jī)制，以場(chǎng)景開(kāi)放和場(chǎng)景投資支持人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品驗(yàn)證應(yīng)用與迭代創(chuàng)新；廣東加快構(gòu)建“場(chǎng)景—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同生態(tài)，以場(chǎng)景示范引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育；上海啟用異構(gòu)人形機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)，以虛實(shí)融合場(chǎng)景牽引人形機(jī)器人技術(shù)加速突破；安徽合肥圍繞打造“全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城”，推動(dòng)無(wú)人駕駛和量子科技等新技術(shù)形成示范應(yīng)用；等等。
雖然各地陸續(xù)加入場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的“錦標(biāo)賽”，但也面臨一些困境。一是場(chǎng)景開(kāi)放存在“孤島效應(yīng)”，特別是公共場(chǎng)景和制造業(yè)場(chǎng)景有效開(kāi)放不足，制約具身智能等新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用與迭代突破；二是場(chǎng)景驗(yàn)證缺乏“容錯(cuò)機(jī)制”，新技術(shù)產(chǎn)品易受既有標(biāo)準(zhǔn)制約，場(chǎng)景共創(chuàng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制還不健全；三是場(chǎng)景推廣遭遇“制度時(shí)滯”，例如自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)的制度性立法滯后于技術(shù)發(fā)展，腦機(jī)接口等顛覆性技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的倫理規(guī)范亟待建立健全。
當(dāng)下，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新正在成為大國(guó)科技加速突破和博弈的新領(lǐng)域。中國(guó)擁有全球最豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和最完整的產(chǎn)業(yè)體系，如能通過(guò)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，用好這些寶貴資源，必將激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。這既是應(yīng)對(duì)人工智能引領(lǐng)的科技革命的時(shí)代回應(yīng)，更是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。對(duì)此，需把握以下三個(gè)維度的創(chuàng)新。
建立場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的“創(chuàng)新加速器”。面向科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重點(diǎn)場(chǎng)景精準(zhǔn)發(fā)力，可考慮建立國(guó)家場(chǎng)景圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)，將場(chǎng)景資源納入新型生產(chǎn)要素管理。探索推進(jìn)城市超級(jí)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在智慧城市、綠色低碳、具身智能等領(lǐng)域設(shè)立規(guī)?；瘓?chǎng)景驗(yàn)證平臺(tái)，為創(chuàng)新主體提供“真實(shí)世界試驗(yàn)場(chǎng)”。建議實(shí)施場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新重大示范工程，應(yīng)用“人—機(jī)—場(chǎng)”三元協(xié)同的新范式，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。
構(gòu)建場(chǎng)景賦能的“生態(tài)系統(tǒng)”。既要支持用戶企業(yè)牽頭組建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，還要探索與推廣“場(chǎng)景創(chuàng)新券”等，支持中小企業(yè)申領(lǐng)場(chǎng)景驗(yàn)證補(bǔ)貼。更重要的是支持各地設(shè)立場(chǎng)景促進(jìn)中心、場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室等，開(kāi)展場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新大賽，推動(dòng)更多專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才從事場(chǎng)景挖掘、定價(jià)、匹配、投資、運(yùn)營(yíng)和生態(tài)建設(shè)。
完善場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的“制度適配器”。加強(qiáng)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究，尤其是做好針對(duì)超級(jí)智能、生物經(jīng)濟(jì)、深空深海深地勘探開(kāi)發(fā)等未來(lái)場(chǎng)景的先導(dǎo)戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)和制度創(chuàng)新布局。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)，探索場(chǎng)景容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)探索新場(chǎng)景、加速創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。
（作者系北京理工大學(xué)管理學(xué)院公共管理系主任）
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
