由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的四集電視專題片《反腐為了人民》，1月8日晚播出第四集《以案促改促治》。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的要求，配合有關(guān)部門在全國(guó)開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假背后腐敗、作風(fēng)和責(zé)任問(wèn)題。

GDP增速數(shù)據(jù)曲線反常

背后竟是人為注水

孫述濤，山東省政協(xié)原黨組成員、副主席，曾任山東省威海市委書記等職務(wù)，2023年3月接受審查調(diào)查。專案組在調(diào)查孫述濤作風(fēng)和腐敗問(wèn)題過(guò)程中，收到了關(guān)于他可能存在授意經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的反映。

專案組調(diào)取資料發(fā)現(xiàn)在孫述濤任職前后，威海的GDP增速數(shù)據(jù)畫出了一道相當(dāng)反常的曲線。

2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置，而孫述濤一擔(dān)任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孫述濤調(diào)離了威海市，次年排名就回落到了第13名。

專案組立即商請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出專業(yè)隊(duì)伍參與核查，發(fā)現(xiàn)這詭異的曲線背后，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人為注水問(wèn)題。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核實(shí)，2013年至2017年，威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛報(bào)，多家企業(yè)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送過(guò)程中受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門干預(yù)。

專案組進(jìn)行了深入調(diào)查了解，孫述濤授意并主導(dǎo)統(tǒng)計(jì)造假的問(wèn)題清晰浮現(xiàn)了出來(lái)。他一當(dāng)上市委書記，就開始在大會(huì)小會(huì)上，釋放出必須迅速提升經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)排名的信號(hào)。

孫述濤作為市委書記，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)當(dāng)做好的本職工作，但必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，靠真抓實(shí)干出成績(jī)。問(wèn)題就出在，他內(nèi)心的真實(shí)目的，并不是追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，而是自己能不能駛?cè)胧送尽翱燔嚨馈薄?/p>

為求個(gè)人提拔 制定虛高目標(biāo)

虛假的雪球越滾越大

孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間，為撈取政績(jī)，多項(xiàng)施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個(gè)人提拔，多次提高年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，制定出了脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的虛高目標(biāo)，隨之就是狠抓“落實(shí)”。

孫述濤安排按月考核完成情況，并在全市發(fā)放排名表，在每季度的經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上，還會(huì)對(duì)完成不理想的區(qū)縣干部點(diǎn)名批評(píng)。時(shí)任威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉偉就曾在會(huì)上被點(diǎn)名批評(píng)，他也明白這批評(píng)背后的潛臺(tái)詞是什么。

孫述濤所謂的批評(píng)，其實(shí)潛臺(tái)詞就是讓劉偉傳導(dǎo)壓力，通過(guò)虛報(bào)數(shù)據(jù)完成指標(biāo)。隨后，劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，表示孫述濤非常重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的情況，區(qū)里完成得不太好，希望重視統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，挖掘企業(yè)潛力，全力配合區(qū)里完成經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的報(bào)送。

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)部門的基本職責(zé)，然而在孫述濤施加的壓力之下，當(dāng)時(shí)威海市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不僅不能正常履職，反而要去給企業(yè)做工作潤(rùn)色數(shù)據(jù)，與自身職責(zé)背道而馳。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一旦注水，就容易開啟惡性循環(huán)。制定下一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，都要參考上一年數(shù)據(jù)，當(dāng)上一年的數(shù)據(jù)已經(jīng)注水，在此基礎(chǔ)上又繼續(xù)往上加碼，完不成就繼續(xù)注水，年復(fù)一年，虛假的雪球就會(huì)越滾越大。

嚴(yán)肅懲處統(tǒng)計(jì)造假

剛性制度不斷健全完善

孫述濤權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位，為了更快進(jìn)步不擇手段，罔顧地方實(shí)際制定虛高目標(biāo)、虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重違背新發(fā)展理念，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。此外，孫述濤還存在嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。

經(jīng)查，孫述濤利用職務(wù)便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)調(diào)整等方面謀利，非法收受巨額財(cái)物。2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職，2024年6月被判處無(wú)期徒刑。

防治統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題，必須以堅(jiān)強(qiáng)的法規(guī)制度作保證。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》等一批制度文件。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》銜接這些制度規(guī)定，新增第139條，明確對(duì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假以及對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察行為的處分規(guī)定。

防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度不斷健全完善，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)法底線，樹牢正確政績(jī)觀，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

監(jiān)制/李浙??主編/柴婧

編輯/譚瑤?高少卓

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