2024年11月，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，針對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的同質(zhì)化推送營(yíng)造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn)、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行整治。值得注意的是，此次“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了將盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益列為主要整治任務(wù)之一，同時(shí)細(xì)化了相關(guān)工作目標(biāo)、安排、要求和治理清單，為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了明確的政策指引。
作為依托平臺(tái)就業(yè)的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的典型代表，外賣騎手與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的外賣騎手群體已達(dá)近千萬人，成為保障城市服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可忽視的重要力量，也為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)跑出了向前發(fā)展的“加速度”。然而，一段時(shí)間以來，騎手“被困在算法里”的聲音不絕如縷，保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，不僅成為擺在政府、平臺(tái)等各方治理主體面前的重要課題，也對(duì)包括算法公開透明等在內(nèi)的算法治理提出了更高要求。
讓騎手從算法中“解放”出來，平臺(tái)無疑承擔(dān)著首要的治理責(zé)任。平臺(tái)是算法規(guī)則的制定者和執(zhí)行者，算法的運(yùn)行規(guī)則，也是平臺(tái)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)價(jià)值觀的直觀呈現(xiàn)。在通過不斷優(yōu)化的算法提升運(yùn)營(yíng)效率、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，平臺(tái)必須將社會(huì)效益放在發(fā)展的重要位置，持續(xù)改進(jìn)算法規(guī)則，引導(dǎo)算法向上向善。這不僅是保障勞動(dòng)者權(quán)益的需要，也是推動(dòng)平臺(tái)自身良性發(fā)展的必要舉措。
對(duì)平臺(tái)而言，推動(dòng)算法規(guī)則的公開化、透明化是保障騎手權(quán)益的重要一步。騎手作為一線工作者，理應(yīng)參與到算法規(guī)則的制定中來，算法的改進(jìn)與優(yōu)化也要充分考慮到騎手的收入意愿和自主選擇。如近期正在全國(guó)推行的“防疲勞”機(jī)制，在保障騎手安全的同時(shí)也要兼顧小部分騎手“想多跑幾單”的現(xiàn)實(shí)訴求。這就更要求平臺(tái)敢于將算法“曬一曬”，讓算法規(guī)則在“陽光下運(yùn)行”，保障騎手對(duì)規(guī)則的知情權(quán)和參與權(quán)，這既有助于算法的不斷改進(jìn)和完善，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也有利于推動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)算法的公開透明，不僅要求平臺(tái)以清晰易懂的方式公開算法，更應(yīng)在算法制定和改進(jìn)過程中充分聽取騎手、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方意見，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和指導(dǎo)，讓算法改進(jìn)更具開放性、科學(xué)性和規(guī)范性。以美團(tuán)為例，日前，美團(tuán)推出八項(xiàng)配送算法改進(jìn)舉措，包括推進(jìn)算法公開常態(tài)化、算法溝通機(jī)制多元化、增強(qiáng)算法對(duì)線下復(fù)雜場(chǎng)景識(shí)別能力等，通過設(shè)立算法公示專區(qū)、每季度舉辦算法懇談會(huì)、成立由外部專家組成的算法顧問委員會(huì)等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)算法公開透明，讓算法更好兼顧騎手和用戶等多方利益。自2021年以來，美團(tuán)已持續(xù)推動(dòng)八輪算法公開及改進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，積極傾聽各方聲音，尤其是一線騎手的直接反饋，探索更科學(xué)的算法體系，為算法治理和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
此外，無論是對(duì)算法的公開化、透明化治理，還是對(duì)依托平臺(tái)發(fā)展的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的保障，都離不開政府、平臺(tái)和社會(huì)等各方的共建、共治和共享。要充分發(fā)揮政府和平臺(tái)等各方的治理治理效能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)平臺(tái)善治。比如，平臺(tái)主動(dòng)完善各類規(guī)則，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任；政府則要在政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行層面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新制度設(shè)置，不斷優(yōu)化政策執(zhí)行機(jī)制，把保障勞動(dòng)者合法權(quán)益作為底線和基本方向。依靠政府治理、平臺(tái)自治和社會(huì)協(xié)同，共同推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。
