“太好了，打車費本來就應該據(jù)實收取，不能按照‘四舍五入’的方式結(jié)算……”近日，貴州省銅仁市發(fā)改委、銅仁市交通運輸局聯(lián)合公布了出租車收費標準調(diào)整公告，市民們紛紛對此點贊。

銅仁市的市民們有所不知，這一與百姓生活息息相關的政策變化源于銅仁市碧江區(qū)檢察院辦理的一件行刑反向銜接案件。

出租車“四舍五入”計價引發(fā)刑案

2024年3月，劉某在銅仁市碧江區(qū)搭乘司機田某的出租車，到達目的地時，田某要求劉某支付車費15元，劉某用微信支付后發(fā)現(xiàn)出租車計價器顯示的是14.5元，便要求田某退還自己多付的5毛錢。對此，司機田某表示，本地出租車一直都是按“四舍五入”的方式收取車費，并向劉某出示了計價規(guī)則表，但劉某認為該規(guī)則不合理。在二人由此發(fā)生的爭執(zhí)中，劉某當場倒地受傷，后經(jīng)鑒定，其傷勢構成輕傷。

隨后，公安機關以田某涉嫌故意傷害罪向碧江區(qū)檢察院移送審查起訴。碧江區(qū)檢察院刑事檢察部門審查后認為，田某如實供述犯罪事實，系自首，且無刑事犯罪前科，犯罪情節(jié)輕微，決定對其作相對不起訴處理并將案件移送行政檢察部門審查。該院行政檢察部門經(jīng)審查認為，田某的行為雖然可被免予刑事處罰，但應當受到相應的行政處罰，遂依法向公安機關制發(fā)檢察意見書。公安機關收到檢察意見書后，依據(jù)治安管理處罰法的有關規(guī)定，依法對田某作出行政拘留十日并處罰款500元的行政處罰決定。

行刑反向銜接后延伸履職促治理

對該案審查結(jié)束后，承辦檢察官心里犯起了嘀咕，因為這已經(jīng)是當月第二起因出租車計費問題引發(fā)的刑事案件。

查詢相關法律規(guī)定后，承辦檢察官了解到，原來，銅仁市的出租車沿用的計費方式來自2018年銅仁市發(fā)改委和銅仁市交通運輸局聯(lián)合發(fā)布的一份文件，根據(jù)該文件，出租車3公里以內(nèi)收費7元，3公里至7公里每超過1公里計收1.5元，7公里以上每超過1公里計收2.5元，不足1公里的按1公里計算。而計費方式是結(jié)算尾數(shù)小于0.5元時舍去不計，大于或等于0.5元時按1元收費。

因上述文件由銅仁市行政部門發(fā)布，碧江區(qū)檢察院遂將案件線索上報給銅仁市檢察院。“按照這樣的規(guī)定，車費豈不是只有入沒有舍？這顯然缺乏合理性。”收到線索后，銅仁市檢察院立即與該市發(fā)改委、市交通運輸局進行了對接。

檢察官對出租車司機進行走訪調(diào)研。

“2024年因為出租車收費問題引發(fā)的糾紛都幾十起了，但文件確實有這項規(guī)定，每次遇到投訴或者報警的群眾，我們和交警也只能調(diào)解處理?！薄疤貏e是在旅游旺季，外地游客多，且不了解地方規(guī)定，經(jīng)常和司機發(fā)生爭議，我們也挺為難的?！泵鎸Τ修k檢察官的詢問，銅仁市交通運輸局工作人員無奈地表示。而銅仁市發(fā)改委工作人員則表示，文件中“四舍五入”的規(guī)定是當時考慮到5毛面值的人民幣使用較少，為了減少現(xiàn)金找零的麻煩而制定的，如今只是沿用了以前的規(guī)定。

對此，檢察官認為，車費“四舍五入”初衷是便民，結(jié)果卻造成了收費的不公，雖說單次金額微小，但累計起來卻不是小數(shù)目，不合理的規(guī)定應當?shù)玫叫拚?/p>

公開聽證推動修正不合理計價方式

為促進不合理規(guī)定得到及時修正，檢察機關對銅仁市涉及出租車收費的行政案件、信訪線索進行了全面排查，邀請交通運輸部門對出租車載客車次與運客量進行估算，并對出租車司機和乘客進行了走訪調(diào)研。經(jīng)查，銅仁市現(xiàn)存出租車3000余輛，按每次多收5毛錢計算，全市每月累計多收車費10萬元以上。自2018年前述文件出臺以來，全市發(fā)生涉出租車收費行政案件300余件，涉出租車收費信訪、投訴23次，涉及的當事人中，多數(shù)為外地游客。

在進行走訪調(diào)研時，一些市民表示，已經(jīng)不是第一次遇到出租車收費“反向抹零”了，遇到多出5毛錢的，司機會直接要求乘客支付1元錢。而部分出租車司機則表示，很多司機的車都是租用出租車公司的車，每天賺的錢就是從這些幾毛錢的零頭中得來的，要是都“舍”了，出租車司機的活兒也沒法干了。

出租車“四舍五入”式收費不只影響了市民的正常出行和對公正合理收費的期待，更對本地旅游業(yè)發(fā)展造成了負面影響，但對出租車司機的走訪結(jié)果卻給檢察機關辦案出了難題。

為了拿出切實可行的解題方案，2024年5月24日，銅仁市檢察院邀請人大代表，出租車公司、銅仁市發(fā)改委、銅仁市交通運輸局相關負責人共同召開聽證會。會上，針對5毛錢該如何取舍的問題，與會各方最終達成一致意見，在電子支付暢行的當下，幾毛錢的余額支付已不再是難題，而不合理的陳舊規(guī)定應當及時修正。會后，銅仁市檢察院向該市發(fā)改委、市交通運輸局分別制發(fā)了社會治理檢察建議，得到兩家單位的采納，于是有了本文開頭那一幕。

來源：檢察日報·政和周刊

作者：林建安 翁武華 孔橋橋

編輯：劉文暉 楊曉