“要讓全社會(huì)真切感受到黨中央、國務(wù)院堅(jiān)決整治行政檢查突出問題的決心,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心!”在今天下午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列說。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。胡衛(wèi)列介紹說,為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,根據(jù)國務(wù)院部署,司法部研究起草了《意見》,主要目的是要通過規(guī)范涉企檢查,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振發(fā)展信心,讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展,為當(dāng)前國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法治保障。
胡衛(wèi)列 圖片來源:國新網(wǎng)
“《意見》規(guī)定的10項(xiàng)措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政檢查方面的突出問題去的。”胡衛(wèi)列介紹說,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,能通過非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施的不得入企檢查,能合并的要合并,能聯(lián)合的要聯(lián)合,同時(shí),還限定了年度檢查頻次的上限。針對(duì)困擾企業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會(huì)公布檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同部門檢查標(biāo)準(zhǔn)存在沖突的,要主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),避免因標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從。針對(duì)社會(huì)詬病的運(yùn)動(dòng)式檢查問題,《意見》要求嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查,提高檢查的精準(zhǔn)性,特別是檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,要求有關(guān)部門聯(lián)合擬訂檢查計(jì)劃。針對(duì)違規(guī)異地行政檢查問題,強(qiáng)調(diào)涉企行政檢查要以屬地管轄為原則,要求明確相關(guān)規(guī)則,嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查,國務(wù)院有關(guān)主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。胡衛(wèi)列介紹,在檢查主體方面,進(jìn)一步明確了哪些主體可以檢查,哪些主體不能檢查,嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施檢查。在檢查事項(xiàng)方面,進(jìn)一步要求有關(guān)主管部門要對(duì)現(xiàn)有檢查事項(xiàng)進(jìn)行清理,該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消,切實(shí)從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面,進(jìn)一步細(xì)化檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,杜絕隨意檢查。在檢查行為方面,進(jìn)一步明確提出檢查要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。
著眼于推進(jìn)各項(xiàng)制度措施的落地見效,《意見》健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。胡衛(wèi)列介紹說,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確規(guī)定各項(xiàng)工作的責(zé)任主體,并對(duì)建立分級(jí)分類檢查制度、公布檢查標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定了具體的完成時(shí)限。強(qiáng)化數(shù)字賦能,要求加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng),全面、統(tǒng)一、及時(shí)歸集檢查信息,對(duì)多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等進(jìn)行快速預(yù)警,提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,要求執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要通過責(zé)令改正、公開約談、直接督辦、通報(bào)曝光等方式,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)違規(guī)行政檢查發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。強(qiáng)化信息公開,要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度,必須按照規(guī)定向社會(huì)公布檢查主體、事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、頻次等信息,便于全社會(huì)對(duì)行政檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
文章來源丨中國青年報(bào)客戶端
記者丨劉言
編輯丨操可