由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的四集電視專題片《反腐為了人民》,1月7日晚播出第三集《揭開腐敗隱身衣》。
一些腐敗分子與行賄人之間達成一種默契,以行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易,在請托辦事時含糊其辭,故意互不挑明,其實彼此之間心知肚明。醫(yī)藥領域存在的收受醫(yī)藥供應商回扣問題,就是其中的典型。
醫(yī)藥領域腐敗問題既嚴重掣肘了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也嚴重敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)乃至黨和政府形象。紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治,不斷凈化醫(yī)藥領域政治生態(tài)和行業(yè)生態(tài),保障人民群眾的健康權(quán)益。
專家型醫(yī)生當“一把手”后
收受回扣高達2億余元
王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任廣東省茂名市高州市人民醫(yī)院黨委書記、院長,高州市人大常委會黨組成員、副主任。對他的審查調(diào)查,源于茂名市紀委監(jiān)委在辦理其它案件時,一名涉案商人交代,曾向王茂生行賄200多萬元。
排查發(fā)現(xiàn),王茂生多年來利用職權(quán)為多家供應商在藥品、耗材、醫(yī)療器械的采購以及工程建設等方面提供幫助,從中收受回扣高達2億余元。
王茂生從醫(yī)近40年,早年是茂名市人民醫(yī)院著名的心胸外科專家,由于技術(shù)精湛被譽為“王一刀”。
2013年,媒體曝光了高州市人民醫(yī)院醫(yī)藥采購“回扣門”事件,正副院長都被免職追責,王茂生臨危受命調(diào)任該院擔任黨委書記、院長。這個任命本來是期望他能以“王一刀”的權(quán)威和果斷,向不良風氣開刀。但遺憾的是,從手術(shù)臺到管理崗位的他,位置變了,思想也在變,最終自己也深陷“回扣門”。
“角色變了,有人求到你了。以前我認識很多這樣的供應商,他知道你沒權(quán),不會耗在你那里,現(xiàn)在你權(quán)力大了,又是學術(shù)權(quán)威,人家肯定會耗在這里?!蓖趺f。
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首先找上門來的,是王茂生之前就認識的一個醫(yī)藥供應商許燦。聽說王茂生當了院長,許燦立即聯(lián)系了他,直白地請托他關(guān)照。
許燦說,“恭喜他當院長,問他當領導了,能不能安排一點生意做,他也沒拒絕,說先等他摸清楚情況?!?/p>
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除了老相識,也不斷有人想方設法想要成為他的新朋友。后來向王茂生行賄金額最大的醫(yī)藥供應商李少刊就是其中之一。李少刊當過醫(yī)生,以聊醫(yī)學為名頻繁找王茂生聊天,其實雙方都清楚他到底想聊什么。
“他肯定明白,我作為一個醫(yī)藥公司老板,找他肯定有需求,只不過我希望王茂生先認可我這個人,再想辦法慢慢多做點生意?!崩钌倏f。
能不能把自己代理的產(chǎn)品送進醫(yī)院,關(guān)系到的利益相當大,因此有些不良供應商不惜拿出業(yè)務額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。
當時,王茂生身兼院黨委書記、院長,在醫(yī)院內(nèi)部人事任命、資金使用、醫(yī)藥采購等方面都擁有絕對的話語權(quán)和決策權(quán)。雖說醫(yī)藥采購程序有相關(guān)制度規(guī)定,但在實際操作中都被架空。
行賄的花費被轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)營成本中
“國家醫(yī)保要支付很多錢”
高州市人民醫(yī)院是一家三級甲等綜合性公立醫(yī)院,醫(yī)療服務覆蓋高州及周邊廣大城鄉(xiāng)地區(qū),每年的采購體量不小。雖然有2013年“回扣門”事件的前車之鑒,但在重金引誘下,王茂生還是鋌而走險。只不過為了防范被查處,他費盡心思用各種方式來遮掩受賄行為。
王茂生和李少刊曾一起看廣州白云山腳下的一套房,最后就是用李少刊給王茂生的回扣款一次性付款的。
王茂生大部分受賄所得都是找人代持,行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購買多套房產(chǎn)、商鋪,全部登記在別人名下。他還讓醫(yī)藥供應商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶,但卻是他在實際控制。
“我當時開了兩個股票賬號,跟他(王茂生)說你可以操作,隨便怎么炒都可以。”許燦說。
收的現(xiàn)金怎么藏,王茂生也動了一番腦筋。他讓李少刊出資在當?shù)亟o他買了套房,裝修時,在陽臺上專門設計了一個隱蔽的夾層用來藏收受的錢款,外邊再用柜子遮擋。
然而,王茂生所有精心隱藏的貪腐行為,最終都像這個夾層一樣,被專案組揭開了外表的偽裝,暴露在光天化日之下,他的全部贓款贓物也被追繳歸案。
王茂生的案件揭示出,部分醫(yī)藥用品采購中仍然存在滋生腐敗的空間,不良醫(yī)藥供應商行賄的花費被轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)營成本中,直接侵害了群眾的利益。
“回扣不可能無緣無故送給他,那都是在經(jīng)營成本里面的。損害的一個是老百姓,一個就是國家,國家醫(yī)保要支付很多錢?!崩钌倏f。
茂名市紀委監(jiān)委針對這些案件暴露出的問題進行系統(tǒng)梳理,提出對策建議,同時在衛(wèi)健系統(tǒng)深入開展警示教育,推動市衛(wèi)健部門開展以案促改促治工作,包括健全藥事委員會決策機制,落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)物資采購、招投標等相關(guān)制度和流程,切實推進國家醫(yī)藥集中采購落地見效等根本性舉措,有效擠壓了采購價格里的水分,也大大壓縮了滋生腐敗的空間。
截至目前,茂名市醫(yī)療機構(gòu)次均住院費用同比下降7.49%,醫(yī)藥費用同比下降6.69%,群眾負擔明顯減輕。
▌本文來源:央視新聞微信公眾號(ID:cctvnewscenter)
監(jiān)制/李浙??主編/張志達
編輯/林湘瑜 高少卓