川觀新聞?dòng)浾?nbsp;楊藝茂  樂山觀察 冷潤雨

歷史長河，翻滾奮進(jìn)浪濤。

這一年，永祥2萬噸高純晶硅拉棒切芯項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)入選全國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，印證中國綠色硅谷建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。

這一年，新培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)79家，新增專利實(shí)施項(xiàng)目190項(xiàng)、產(chǎn)值161.2億元，彰顯樂山科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁活力。

這一年，航電樞紐、港口、高速、機(jī)場等項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，拉近了樂山與世界的距離。

吹響時(shí)代號角，勇立潮頭——樂山錨定加快打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐“三大使命任務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)改革開放，不斷創(chuàng)新突破，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。

世界自然與文化遺產(chǎn)——樂山大佛

因“需”而動(dòng)，鉚足勁頭加快改革進(jìn)度

黨中央提出“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”，基層如何過緊日子？

樂山在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，針對過去行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理在單位內(nèi)部“封閉”運(yùn)行、“寧買新的不用舊的”等浪費(fèi)突出問題，刀刃向內(nèi)推行改革，探索建立起集資產(chǎn)統(tǒng)一配置、使用、維修、調(diào)劑、處置為一體的全生命周期“公物倉”管理新模式，國有資產(chǎn)管理從粗放式、分散式轉(zhuǎn)向智慧化、集約化，三年累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金2.43億元。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、迎著焦點(diǎn)上、盯著難點(diǎn)改，為全省改革貢獻(xiàn)樂山力量。去年，樂山承接實(shí)施了35項(xiàng)國省市重大改革試點(diǎn)。其中，國家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)，在統(tǒng)籌把握醫(yī)、保、患承受能力基礎(chǔ)上，創(chuàng)新改革項(xiàng)目管理、總量調(diào)控、項(xiàng)目分類管理等機(jī)制，引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)“競爭報(bào)價(jià)”等形式，調(diào)優(yōu)了公立醫(yī)院服務(wù)，患者次均費(fèi)用較試點(diǎn)前下降4.7%。

如何用好改革“關(guān)鍵一招”？樂山的答案是：從制約發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)中找切入點(diǎn)，既要敢于下深水、涉險(xiǎn)灘，推動(dòng)“大縱深”改徹底；又要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”；還要找準(zhǔn)“小切口”，推動(dòng)改革落地見實(shí)效。

加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，聚焦城市稅費(fèi)分配、土地收支、規(guī)劃管理、建設(shè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施改革，拿出“硬核”舉措加大對中心城區(qū)——樂山市市中區(qū)發(fā)展賦能，破除困擾多年的市級與市中區(qū)體制不順難題。

文旅產(chǎn)業(yè)，事關(guān)發(fā)展大局。去年，峨眉山景區(qū)管理體制改革、樂山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)管理體制改革取得重大突破，景城、管護(hù)等體制不順的“堅(jiān)冰”破除，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大踏步。

深化國資國企改革、財(cái)政金融領(lǐng)域等改革，集中力量辦大事。鼓勵(lì)市屬國企參與組建3支產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。當(dāng)年12月完成工商注冊的樂山市嘉融產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，就要參與基金組建。樂山國投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將依托這支基金打造資本招商平臺，意在發(fā)揮市場專業(yè)力量，提高招商引資實(shí)效。

以增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革向更公平、更普惠的目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等“五大計(jì)劃”，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高；推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)、小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興，完成14所中小學(xué)（幼兒園）新改擴(kuò)建，新增公辦學(xué)位8450個(gè)，2.5萬名隨遷子女就地入學(xué)，高考成績?nèi)〉脷v史性突破；樂山師范學(xué)院獲批新增3個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，辦學(xué)層級再提升。

經(jīng)過“四公一農(nóng)”改革，市中區(qū)演武街臨時(shí)便民攤區(qū)正式搬進(jìn)“新家”。

去年8月以來，樂山打響新一輪主城區(qū)緩堵保暢攻堅(jiān)戰(zhàn)。從政府買單實(shí)現(xiàn)繞城高速早晚高峰本地車主免費(fèi)通行，到主城區(qū)高速互通、外出通道開放通行，再到“馬路市場”搬遷，均是發(fā)展所需、民心所向。從主城區(qū)“四公一農(nóng)”項(xiàng)目加快建設(shè)，到鄉(xiāng)村在建水利投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高、電網(wǎng)和路網(wǎng)持續(xù)延伸，樂山在改革破題中構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

改革無止境，樂山整裝再出發(fā)。

因“智”而動(dòng)，多措并舉提升創(chuàng)新力度

5月17日，長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心四川分中心暨樂山晶硅光伏技術(shù)創(chuàng)新中心成立，將在科研平臺建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、光伏第三方檢測認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、高水平論壇等方面開展工作。

晶硅光伏是樂山60年來從未間斷、積厚成勢的“拳頭產(chǎn)業(yè)”，全球行業(yè)前10強(qiáng)有5家落地五通橋區(qū)，形成形成硅料、切片、電池片等全鏈條發(fā)展之勢。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目近2000項(xiàng)，讓樂山晶硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈保持技術(shù)和元器件自主可控。樂山?jīng)Q策層始終認(rèn)為，要打造具有國際競爭力的“中國綠色硅谷”，首先要成為全球光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引人矚目的創(chuàng)新高地——這也是歷經(jīng)市場沉浮，樂山晶硅光伏能永葆活力的奧秘。

四川海同醫(yī)用同位素生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目（右）與樂山紐瑞特放射性藥物夾江創(chuàng)新及生產(chǎn)基地項(xiàng)目一墻之隔。

50公里開外，新高地正加快崛起。2024年歲末，全球規(guī)模最大、品類最齊全的醫(yī)用同位素生產(chǎn)基地正式投用，產(chǎn)能可基本滿足國內(nèi)相關(guān)醫(yī)用同位素市場需求，為我國建立醫(yī)用同位素自主保障體系發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，核技術(shù)應(yīng)用“堆、源、素、藥”完整產(chǎn)業(yè)鏈在樂山加速成形，隨著一批重大項(xiàng)目落地，夾江核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2027年有望突破300億元。

一“谷”一“堆”，映照樂山創(chuàng)新發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。從全釩液流電池、核醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選全省產(chǎn)業(yè)新賽道名單，到樂山數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平居全省第四位，再到獲批建設(shè)全省首批人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)……創(chuàng)新，開啟了樂山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新大門，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)升級注入澎湃動(dòng)力。

創(chuàng)新平臺建設(shè)成為高新技術(shù)“引力場”。樂山聚焦“一中心兩基地三區(qū)塊” 創(chuàng)新布局，做強(qiáng)樂山高新區(qū)，加快建設(shè)樂山西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、核技術(shù)應(yīng)用工程技術(shù)研究中心，吸引眾多高新技術(shù)企業(yè)與科研人才匯聚。

過去一年，國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量突破500戶，技術(shù)合同成交額增長50%。樂山高新區(qū)營業(yè)收入利潤率躋身2024年全國高新區(qū)榜單第一。

人才是創(chuàng)新第一資源。2024年，樂山引才足跡遍布全國重點(diǎn)城市，“魅力樂山 樂創(chuàng)嘉州”招才引智活動(dòng)走進(jìn)成都、西安、北京等科教高地，“組團(tuán)式” 攬才成效斐然。為吸引人才“留嘉”，樂山相繼出臺一系列人才政策?！凹尾庞?jì)劃”聚焦文旅、科技、制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，為不同層次人才量身定制發(fā)展路徑?！叭瞬耪摺巍畻l”誠意十足，從安家補(bǔ)助到創(chuàng)業(yè)扶持，全方位覆蓋人才成長全周期。

向高端，開新局，樂山發(fā)展“新新”向榮。

因“勢”而動(dòng)，內(nèi)外協(xié)同構(gòu)建開放新格局

2024年2月6日，“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心樂山基地授牌暨成都·樂山“鄉(xiāng)村振興”聯(lián)動(dòng)儀式在成都國際鐵路港舉行，開啟了以“樂山造”為代表的川貨出海新模式。

10月8日，岷江老木孔航電樞紐順利實(shí)現(xiàn)工程“二枯”圍堰合龍。沿岷江順流而下，龍溪口航電樞紐已現(xiàn)雛形，東風(fēng)巖航電樞紐正穩(wěn)步推進(jìn)。三大航電樞紐的建設(shè)將重塑岷江航道格局，為樂山乃至四川打通一條通江達(dá)海的水上高速路。

樂西高速（馬邊段）通車助力大小涼山地區(qū)互通。

12月27日，樂山至西昌高速公路樂山至馬邊段通行，成為首條深入大小涼山彝區(qū)腹地的全天候交通大通道，南向出川大通道又將新增一條。

樂山機(jī)場建設(shè)也全力加速。從年初到年末，水、路、鐵、空“四箭”齊發(fā)，對外開放的通道越來越暢通。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，加快“走出去”和“請進(jìn)來”，不斷鑄就樂山對外開放新格局。

圍繞“成渝”，13個(gè)共建項(xiàng)目完成年度投資超250億元，355項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施取得重大進(jìn)展；新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)16戶，外貿(mào)出口增速居全省第三。

入境游的增長和海外影響力的提升，則帶來更深層的對外交流——樂山8次獲“外交天團(tuán)”點(diǎn)贊，280余家海外媒體對外傳播樂山故事，意大利米蘭交響樂團(tuán)2025新年音樂會(huì)在樂山帶來世界級的文化盛宴，有效促進(jìn)本土文化國際交流。

2024年，樂山全市接待入境游客超26萬人次，其中入境過夜游客17.9萬人次，同比增長213%，為歷史最高。

新年伊始，元旦假日樂山全市38家國家A級旅游景區(qū)共接待游客21.44萬人次，以火爆的文旅市場開啟新征程。

奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，樂山蓄勢待發(fā)啟“興”程！

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