近年來，巴中市鼓勵(lì)村級(jí)組織抱團(tuán)成立“強(qiáng)村公司”參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興。全市成立“強(qiáng)村公司”41家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3500萬余元。

文/《四川黨的建設(shè)》全媒體記者　黃薇

在“鎮(zhèn)黨委+‘強(qiáng)村公司’”模式下，巴州區(qū)天馬山鎮(zhèn)獅子寨村打造的生態(tài)茶園。供圖/巴州組

2024年12月底，巴中市巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司舉辦的“高山羊肉節(jié)”活動(dòng)熱鬧非凡，前來體驗(yàn)的游客排起了長(zhǎng)隊(duì)。通過舉辦“高山羊肉節(jié)”“泡泡音樂節(jié)”等各類豐富多彩的活動(dòng)，公司2024年預(yù)計(jì)增收40萬元以上。

巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家由天馬山鎮(zhèn)獅子寨村、寺嶺村、茶園村、天南村共同成立的“強(qiáng)村公司”。2021年9月，作為全市第一個(gè)“吃螃蟹”的公司，4個(gè)村通過盤活資產(chǎn)、整合資源，因地制宜發(fā)展起了旅游業(yè)。隨著公司的持續(xù)壯大，公司逐漸拓展出民宿、采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入從十幾萬元到百萬元的突破。

在巴中，發(fā)展“強(qiáng)村公司”正成為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要方式。目前，全市已成立“強(qiáng)村公司”41家，對(duì)應(yīng)的500余個(gè)村（社區(qū)） 2024年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入1.5億元，利潤(rùn)超3500萬元。

抱團(tuán)發(fā)展

“小個(gè)子”成為“大塊頭”

巴中市位于四川盆地東北部，地處大巴山系米倉(cāng)山南麓，擁有豐富的旅游資源、礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。但多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方面普遍缺少發(fā)展思路，村集體收入“捉襟見肘”。

這樣的局面也深深困擾著2021年獅子寨村“兩委”換屆后當(dāng)選為村黨支部書記的余安波。窮則思變，在鎮(zhèn)黨委的支持下，余安波帶領(lǐng)村干部到成都、宜賓、瀘州等地考察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)通過村集體抱團(tuán)發(fā)展創(chuàng)辦“強(qiáng)村公司”是促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要途徑。

說干就干。余安波說動(dòng)周邊三個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展，共同成立“強(qiáng)村公司”，通過整合集體資產(chǎn)資源，采取公司化運(yùn)作模式，讓獅子寨村從軟弱渙散村“蝶變”為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)破百萬元的先進(jìn)村。

這場(chǎng)“自下而上”的成功探索引起了巴中市委組織部的重視。為鼓勵(lì)全市各地因村制宜成立“強(qiáng)村公司”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，巴中市組建壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作專班，深入全市各縣（區(qū)）調(diào)研，了解到各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村急需兼具規(guī)范性、系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的政策措施，為基層發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)松綁賦能。

通過系統(tǒng)梳理各部門相關(guān)政策并借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，巴中市委組織部聯(lián)合多部門印發(fā)《巴中市支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十五條措施》《“巴山強(qiáng)村公司”建設(shè)運(yùn)行指引》，持續(xù)優(yōu)化要素配置，在財(cái)政投入、用地保障等方面給予全方位支持，并為各地開辦“強(qiáng)村公司”提供規(guī)范化操作指南。

政策賦能，給各村抱團(tuán)開公司吃了顆“定心丸”。2023年5月，經(jīng)過半年多時(shí)間的籌備，至誠(chéng)鎮(zhèn)9個(gè)村共同成立通江縣金扁擔(dān)農(nóng)業(yè)有限公司作為村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司（即“強(qiáng)村公司”），將開展初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)銷售等作為公司的主要經(jīng)營(yíng)范圍，并決定將銀杏葉加工銷售作為公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

“九子坡村黨支部書記路華安被推舉為公司董事長(zhǎng)，藥洪村黨支部書記余明金負(fù)責(zé)銀杏葉烘干項(xiàng)目，各村黨支部書記全部參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，大家分工協(xié)作、相互監(jiān)督?！敝琳\(chéng)鎮(zhèn)黨委書記王遼林說。

抱團(tuán)發(fā)展，“小個(gè)子”也能變成“大塊頭”。2023年，100噸銀杏葉銷售一空，助力集體經(jīng)濟(jì)增收50余萬元，給9個(gè)村帶來極大的信心，各村商議將賺來的錢繼續(xù)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在當(dāng)?shù)攸h委政府的推動(dòng)下，去年，肉兔養(yǎng)殖基地“落地”，“強(qiáng)村公司”負(fù)責(zé)兔肉及有機(jī)肥的加工、銷售等環(huán)節(jié)，補(bǔ)強(qiáng)肉兔產(chǎn)業(yè)鏈。

“離過年還有一個(gè)月，我們已經(jīng)接到1000只風(fēng)吹兔的加工訂單。雖然公司成立以來一直‘摸著石頭過河’，但整體來看效果還不錯(cuò)。”談起公司的發(fā)展勢(shì)頭，路華安喜上眉梢。

在平昌縣南天門管委會(huì)紅山村，當(dāng)?shù)亍皬?qiáng)村公司”使用機(jī)器喂牛。供圖/平昌組

多元探索

“專業(yè)的人干專業(yè)的事”

2022年1月，恩陽區(qū)首家“強(qiáng)村公司”——恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司在群樂鎮(zhèn)揭牌，朱家溝村黨支部書記李德川，被推選為“強(qiáng)村公司”董事長(zhǎng)。

2015年就在村上工作的李德川“治村”經(jīng)驗(yàn)豐富，但公司治理卻是另外一套打法。

“農(nóng)村工作包含黨建宣傳、綜治協(xié)調(diào)等多個(gè)方面，紛繁復(fù)雜?！崩畹麓ㄕf，作為公司的帶頭人，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，“要抓得住市場(chǎng)、拿得下項(xiàng)目、搞得回訂單，還要研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式和盈利模式。”

如何當(dāng)好這兩個(gè)“帶頭人”，讓公司發(fā)展穩(wěn)步前行？思來想去，李德川與董事會(huì)成員合計(jì)：“既然成立公司已經(jīng)邁出了市場(chǎng)化第一步，那就要找專業(yè)的人干專業(yè)的事。”

然而，“口袋”沒錢，是初創(chuàng)“強(qiáng)村公司”最直接的現(xiàn)實(shí)難題。商議后，村里決定用好現(xiàn)有的一切人才資源。

新河社區(qū)副主任張森之前有過工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，可以負(fù)責(zé)對(duì)接政府和各村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；獨(dú)柏樹村黨支部副書記王筱楓有直播經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)動(dòng)各村直播能人成立帶貨團(tuán)隊(duì)；李德川則帶動(dòng)各村干部盤活全鎮(zhèn)5處合并村閑置資產(chǎn)……

成立至今，恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司收益持續(xù)增長(zhǎng)，2024年收益突破90萬元，經(jīng)營(yíng)范圍也不斷向飼草加工、糧油制品等多個(gè)領(lǐng)域拓展。

為幫助“強(qiáng)村公司”的管理者們實(shí)現(xiàn)從村干部到“創(chuàng)業(yè)者”的身份轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，開展“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)和各類職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化提升業(yè)務(wù)能力。此外，還適時(shí)指導(dǎo)公司找定位、把方向、建機(jī)制，畫好鄉(xiāng)村振興“路線圖”。

“強(qiáng)村公司”的蓬勃發(fā)展，離不開村干部的付出。如何提高村干部積極性，持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能？

恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為在公司任職的村干部發(fā)放每月1500元的工作補(bǔ)貼；巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司招聘7名員工，通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員工作技能，并為他們購(gòu)買五險(xiǎn)，蓄好村級(jí)后備力量“人才池”，打通職業(yè)發(fā)展渠道……全市各“強(qiáng)村公司”因地制宜，既“談奉獻(xiàn)”又“講激勵(lì)”。

“雖然是在村里工作，但‘強(qiáng)村公司’不僅提供健身房、咖啡機(jī)，還有職工體檢和各類培訓(xùn)。”2022年6月，在看到“強(qiáng)村公司”的招聘后，本科畢業(yè)的周桂選擇回村上班，如今已成為巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的一名專業(yè)視頻剪輯師，“能夠在家門口上班，感覺非常愉快?！?/p>

干群連心

合力敲開致富門

天剛亮一會(huì)兒，巴中市平昌縣澌岸鎮(zhèn)澌岸社區(qū)的脫貧戶杜子富帶著收割好的草回家了。把草料打捆堆好，再看著自家后院牛圈的牛吃草，杜子富感覺心里格外踏實(shí)。

“背井離鄉(xiāng)辛苦打工，不如回家輕松養(yǎng)牛”。去年，看到鎮(zhèn)上發(fā)放的宣傳單上的這句標(biāo)語，養(yǎng)牛“老把式”杜子富并不相信，也不了解鎮(zhèn)上“強(qiáng)村公司”這種“新事物”。

先行先試，示范引領(lǐng)，澌岸鎮(zhèn)推動(dòng)“強(qiáng)村公司”和龍頭企業(yè)四川雅拉德榮農(nóng)牧科技集團(tuán)有限公司合作，由民主村和興德養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社分別養(yǎng)殖海福特優(yōu)質(zhì)母牛，并且產(chǎn)下了全縣第1頭海福特牛犢。

一頭小牛犢點(diǎn)亮了“強(qiáng)村公司”發(fā)展海福特牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的希望。為了輕裝上陣，“強(qiáng)村公司”采取“公司+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式，養(yǎng)殖戶出資13800元、“強(qiáng)村公司”出資10000元、政府補(bǔ)貼3000元就可購(gòu)買1頭已懷孕3個(gè)月的進(jìn)口海福特優(yōu)質(zhì)青年能繁母牛。

風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，杜子富主動(dòng)參與其中。“這個(gè)品種好養(yǎng)，平時(shí)利用周邊空地把牛放出去，耐粗飼性能特別好?！倍抛痈徽f，如果母牛死亡或中途棄養(yǎng)，保險(xiǎn)可以賠償，小牛到450斤的出售門檻時(shí)，將為他帶來7500元的收益。

“強(qiáng)村公司”與興德養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社“澌岸合作模式”的初戰(zhàn)告捷，讓還在觀望的村民看到了致富的奔頭，村民從“站在邊上看”變?yōu)椤案靖伞薄Ｄ壳?，“?qiáng)村公司”由7個(gè)村（社區(qū)）共同出資150萬元，吸引群眾投入96萬元，開展蛋鴨代養(yǎng)5000余只、海福特能繁母牛代養(yǎng)75頭，年經(jīng)營(yíng)收入280余萬元，集體經(jīng)濟(jì)增收50萬元以上。

采取輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式、延長(zhǎng)種植養(yǎng)殖上下游加工產(chǎn)業(yè)鏈、開展全鏈條農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)……通過入股合作、勞務(wù)用工、訂單生產(chǎn)等形式，巴中市充分發(fā)揮村級(jí)黨組織凝聚群眾的優(yōu)勢(shì)，各“強(qiáng)村公司”結(jié)合實(shí)際探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。

隨著“強(qiáng)村公司”的不斷發(fā)展，巴中市基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)積極性增強(qiáng)，干群關(guān)系更加緊密。巴中市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)鼓勵(lì)村級(jí)組織強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱，發(fā)展壯大“強(qiáng)村公司”，以點(diǎn)帶面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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