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以通道協(xié)作為依托 合開(kāi)班列聯(lián)營(yíng)通道 川渝攜手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地

重慶市政府網(wǎng) 2025-01-06 08:09 發(fā)表于四川

重慶市政府網(wǎng)

2025-01-06 08:09

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發(fā)表于四川

1月1日,沙坪壩區(qū)興隆場(chǎng)車(chē)站,一列滿(mǎn)載著機(jī)械零件、汽車(chē)配件等貨物的列車(chē)緩緩啟動(dòng),標(biāo)志著中歐班列(成渝)新年首班正式開(kāi)行。通訊員 郭晉 攝/視覺(jué)重慶

2024年12月26日上午,四川成都國(guó)際鐵路港,一個(gè)個(gè)集裝箱堆積如山,卡車(chē)來(lái)回穿梭,現(xiàn)場(chǎng)繁忙不已。

“這里是中歐班列(成渝)的始發(fā)點(diǎn)之一?!背啥紘?guó)際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人向川渝主流媒體聯(lián)合采訪(fǎng)團(tuán)的記者表示,如今中歐班列(成渝)已經(jīng)成為全國(guó)中歐班列的“第一品牌”。

內(nèi)陸開(kāi)放,通道先行?!冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出,川渝兩地要聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地,加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放大通道。中歐班列(成渝)的誕生,正是川渝兩地推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在開(kāi)放領(lǐng)域的生動(dòng)詮釋?zhuān)彩莾傻財(cái)y手開(kāi)放打響的“第一槍”。

成渝合開(kāi)中歐班列

綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國(guó)第一

中歐班列自誕生以來(lái),開(kāi)行班列的城市之間,就充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)。

重慶與成都尤其如此。

“因?yàn)榈乩砦恢孟嘟?、產(chǎn)業(yè)相似度高,兩地?fù)寠Z貨源的情況比較常見(jiàn)。但成渝兩地之爭(zhēng),對(duì)川渝地區(qū)來(lái)說(shuō),沒(méi)有贏家,只有輸家。”四川省政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“拼價(jià)格、拼數(shù)量”只會(huì)帶來(lái)“內(nèi)耗”,只有攜手合作,才能讓彼此的中歐班列實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2020年1月,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式提出,這為兩地中歐班列的合作帶來(lái)契機(jī)。同為中歐班列始發(fā)地,重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)與成都國(guó)際鐵路港“閃電”牽手,于當(dāng)年3月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定圍繞通道口岸、產(chǎn)業(yè)招商、開(kāi)放創(chuàng)新、機(jī)制協(xié)同四大領(lǐng)域,推動(dòng)20項(xiàng)合作。

由此,兩地中歐班列“攜手”的序幕正式拉開(kāi)。

2020年3月—11月,川渝兩地口岸物流主管部門(mén)和平臺(tái)公司頻繁見(jiàn)面磋商,簽署了一系列合作文件,在統(tǒng)一運(yùn)行、定價(jià)機(jī)制等方面達(dá)成初步共識(shí)。

同年12月4日,兩地口岸物流主管部門(mén)聯(lián)合致函國(guó)鐵集團(tuán),懇請(qǐng)支持成渝中歐班列合作發(fā)展。當(dāng)月8日,國(guó)鐵集團(tuán)復(fù)函,支持兩地使用統(tǒng)一名稱(chēng)開(kāi)展品牌宣傳推廣,并從2021年1月起,合計(jì)開(kāi)行數(shù)并發(fā)布相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),支持當(dāng)?shù)卣c國(guó)鐵集團(tuán)共建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

至此,中歐班列(成渝)正式誕生,成為全國(guó)首個(gè)由兩座城市共同運(yùn)營(yíng)的中歐班列品牌。

“雙方不是‘你開(kāi)你的,我開(kāi)我的,最后加一起算’那么簡(jiǎn)單?!背啥紘?guó)際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雙方的深度合作,包括資源互補(bǔ)、信息共享等。比如重慶在德國(guó)杜伊斯堡建有海外倉(cāng),成都方面可共享這一海外倉(cāng);再如,雙方抱團(tuán)去海外挑選產(chǎn)品,基本形成了統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)價(jià)格機(jī)制。

重慶和成都在中歐班列上的合作,實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,也發(fā)揮出1+1>2的效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì),中歐班列開(kāi)行以來(lái),成渝中歐班列合計(jì)開(kāi)行超過(guò)3.6萬(wàn)列。其中,中歐班列(成渝)自2021年統(tǒng)一品牌以來(lái)累計(jì)開(kāi)行超2萬(wàn)列,開(kāi)行量占全國(guó)近30%,運(yùn)行線(xiàn)路超過(guò)50條,可輻射亞歐近40個(gè)國(guó)家超100個(gè)節(jié)點(diǎn)城市,已成為全國(guó)開(kāi)行量最多、運(yùn)輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列,綜合運(yùn)行指標(biāo)保持全國(guó)第一。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上

圍繞西部陸海新通道深化合作

2024年12月30日,川渝主流媒體聯(lián)合采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到位于重慶沙坪壩區(qū)的陸海新通道重慶無(wú)水港。

在陸海新通道重慶無(wú)水港調(diào)度中心大屏幕上,記者們看到,包括鐵路聯(lián)運(yùn)集裝箱總量、經(jīng)重慶集結(jié)集裝箱總量、國(guó)際鐵路班列集裝箱總量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不停更新。在“2024年跨區(qū)域業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)分布圖”上,四川和重慶在居中位置十分顯眼。

中歐班列(成渝)在開(kāi)行之時(shí),川渝兩地就共同定下了通道合作的多個(gè)目標(biāo),其中就包括深化西部陸海新通道、航空及水運(yùn)等國(guó)際物流大通道的合作,擴(kuò)大川渝兩地國(guó)際物流大通道影響力和品牌力。

其實(shí),川渝兩地在建設(shè)西部陸海新通道上,本就有深厚的合作基礎(chǔ)——

從路線(xiàn)看,西部陸海新通道建設(shè)的三條主線(xiàn)路都與川渝兩地有關(guān),分別是自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出??冢ū辈繛掣?、洋浦港),自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出???,以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出??谌龡l通道。

從定位看,《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確,重慶是西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心,成都是國(guó)家重要商貿(mào)物流中心,雙方在通道建設(shè)方面均承擔(dān)著重大戰(zhàn)略任務(wù)。

在此背景下,雙方圍繞西部陸海新通道建設(shè)不斷深化合作——

2021年12月,重慶和成都同時(shí)首發(fā)西部陸海新通道中老鐵路(成渝—萬(wàn)象)國(guó)際班列,兩地成為全國(guó)首批開(kāi)行中老鐵路班列的城市。

截至2022年12月,西部陸海新通道川渝總運(yùn)量突破60萬(wàn)標(biāo)箱,標(biāo)志著川渝兩地在積極推動(dòng)西部?jī)?nèi)陸與東盟等國(guó)家和地區(qū)深化區(qū)域協(xié)作,促進(jìn)跨區(qū)域物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得積極成效。

雙方還在西部陸海新通道建設(shè)的改革創(chuàng)新方面“攜手與共”,比如川渝協(xié)同在全國(guó)率先開(kāi)展汽車(chē)動(dòng)力鋰離子電池試運(yùn),推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)國(guó)內(nèi)首筆“一單制”數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地等。

值得一提的是,由西部陸海新通道“13+2”共建省區(qū)市(西部12省區(qū)市、海南省、廣東湛江、湖南懷化)共創(chuàng)的“陸海優(yōu)品”品牌中,川渝兩地的特色產(chǎn)品也不少。比如,重慶城口九重山礦泉水、酉陽(yáng)茶油、云陽(yáng)陽(yáng)菊、德元酸梅湯,四川的張飛牛肉、雙流兔頭、峨眉山竹葉青等。

進(jìn)一步做好“硬軟”聯(lián)通

共建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系

通道是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)中歐班列、西部陸海新通道將川渝兩地“串聯(lián)”起來(lái)時(shí),兩地?cái)y手打造的內(nèi)陸開(kāi)放高地便有了載體。

重慶市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,川渝雙方提出,后續(xù)要以西部陸海新通道等開(kāi)放大通道為牽引,圍繞大宗商品資源配置樞紐和面向國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織中心的目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和綜合服務(wù)“軟聯(lián)通”為具體任務(wù),共建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。

在“硬聯(lián)通”方面,川渝將立足“東南西北”四向通道建設(shè)——

向南,加快建設(shè)西部陸海新通道,共同推進(jìn)重慶至宜賓至西昌、攀枝花至大理等鐵路建設(shè),爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃,形成服務(wù)中緬、中老的物流新通道。

向西,共同謀劃渝自雅鐵路,打通川渝聯(lián)通西藏、輻射南亞的新線(xiàn)路。

向北,共同爭(zhēng)取蘭渝高鐵建設(shè),釋放蘭渝鐵路貨運(yùn)能力,提升中歐班列干線(xiàn)運(yùn)能;協(xié)同推進(jìn)成都至格爾木鐵路開(kāi)工建設(shè),聯(lián)結(jié)中吉烏通道。

向東,共同推動(dòng)宜賓至重慶段航道整治項(xiàng)目,完善壩上滾裝運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

在“軟聯(lián)通”方面,川渝將開(kāi)展三方面協(xié)作。

在通道運(yùn)營(yíng)組織方面,雙方將深化中歐班列(成渝)品牌共建,鞏固全國(guó)開(kāi)行領(lǐng)先地位,共同爭(zhēng)取中亞班列圖定計(jì)劃、拓展中歐班列南通道;深化西部陸海新通道合作,共同推動(dòng)中老泰馬班列降本增效,共建共享海外倉(cāng)等境外資源。

在數(shù)字陸海新通道方面,以鐵海聯(lián)運(yùn)一碼通應(yīng)用場(chǎng)景為基礎(chǔ),強(qiáng)化跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享,提升物流時(shí)效。

在提升服務(wù)方面,共同搭建從訂購(gòu)到交貨的國(guó)際物流全鏈條服務(wù)體系;探索鐵路單證物權(quán)化試點(diǎn)等陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新,強(qiáng)化金融、商事、法律等領(lǐng)域合作,力爭(zhēng)形成川渝合作更多標(biāo)志性成果。

值得一提的是,重慶正加速建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園,這也是推動(dòng)川渝構(gòu)建口岸物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制的重要平臺(tái)。重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園依托江津小南埡鐵路物流中心、珞璜港、黃磏港水公鐵多式聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì),在渝西地區(qū)布局“一區(qū)兩廊”空間格局。其中,作為“一區(qū)”的先行區(qū)重點(diǎn)打造先進(jìn)成套裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“兩廊”片區(qū)拓展打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)及核心零部件、新型光伏組件、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)集群。截至目前,樞紐港產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約開(kāi)工項(xiàng)目163個(gè)、總投資1423億元。

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