商圈治理是社會治理的重要一環(huán)，也是基層治理精細化的具體體現(xiàn)。聚焦商圈人流量大、商企需求多、治理工作繁雜等難點，蒙自市在滇南大商匯建材市場商圈探索實行以1套體系、3支力量、N項行動為核心的“1+3+N”商圈黨建機制，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)商圈小事不出商戶、大事不出商圈、矛盾不上交，推動新興領(lǐng)域從治理對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α?，?gòu)建共建共治共享基層治理新格局。
多元聯(lián)動探索治理最優(yōu)解
“服務(wù)中心真替消費者著想，說的話句句講到我們的心坎上?！痹谖挥诖笊虆R商圈的蒙自市非公有制經(jīng)濟“兩個健康”服務(wù)中心，消費者劉玉握著調(diào)解員的手不停道謝。
劉玉在裝修過程中，與大商匯商圈某商家簽訂櫥柜、衣柜裝修合同，但驗收時卻發(fā)現(xiàn)施工品牌與合同約定不符，無奈之下找到服務(wù)中心，要求商家退還6萬余元裝修款。“商戶拒絕理賠后，我們不知道怎么維權(quán)。在服務(wù)中心調(diào)解員積極溝通下，我們的訴求得到解決?！眲⒂裾f。
大商匯商圈是蒙自市民家裝消費的主要選擇地之一，共有308戶商戶入駐，涵蓋建材、陶瓷、衛(wèi)浴、廚電等品類。自2020年成立以來，服務(wù)中心積極聯(lián)動市內(nèi)街區(qū)、社區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域市場主體，吸納市場、物業(yè)、服務(wù)、外包等170余家單位成為商圈聯(lián)盟戶，駐圈企業(yè)已達325戶。
“面對商戶多、客流量大等治理難點，我們聯(lián)動司法、公安、街道等組成矛盾糾紛調(diào)解組，為商圈內(nèi)消費者、商戶提供糾紛化解服務(wù)和公共法律服務(wù)，有效降低維權(quán)成本，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解、快速化解?！狈?wù)中心專職調(diào)解員、蒙自大商匯商貿(mào)有限責任公司工會主席馬朝云介紹，目前，服務(wù)中心已調(diào)解商戶與商戶之間、商戶與消費者之間的勞資、消費等糾紛110起，營造了商圈誠信經(jīng)營、以和為貴的濃厚氛圍。
為切實做到商圈矛盾“不出圈”，大商匯商圈建立了法院“多元調(diào)解+綠色通道”、檢察院“法治引領(lǐng)+能動履職”、公安“服務(wù)前移+共建共治”、司法“律所參與+商會互動”的“4+N”服務(wù)機制，采取訴前調(diào)解優(yōu)先，訴中快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的工作模式，目前已成功調(diào)解訴前涉企案件2513件，審結(jié)涉企訴訟案件5676件，解決爭議標的23.59億元。
同時，大商匯商圈整合黨員之家、企業(yè)職工之家、政協(xié)委員之家等陣地，依托“i蒙自”“隨手拍”等線上平臺，不斷拓寬商圈企業(yè)參與基層治理的路徑，為城市基層治理貢獻智慧和力量。
精細管理夯實發(fā)展硬支撐
為進一步激發(fā)商圈發(fā)展活力，蒙自市從構(gòu)建商圈黨建體系、優(yōu)化營商環(huán)境體系、建強商圈服務(wù)體系入手，通過提升“兩個覆蓋”水平，配備黨建指導(dǎo)員，組建金融、項目、法律等服務(wù)“顧問團”，選派“蒙商服”小分隊等舉措，將黨建軟實力變?yōu)樯倘Πl(fā)展硬支撐。
蒙自市委社會工作部相關(guān)負責人介紹，大商匯商圈入駐商家中87%都是外省人。為讓商戶安心經(jīng)營，大商匯商圈黨支部組建10支商圈“即時幫”志愿服務(wù)隊，11名黨員實現(xiàn)商戶掛聯(lián)全覆蓋，努力為大家提供一站式的生產(chǎn)經(jīng)營、職工生活、發(fā)展互助服務(wù)，切實讓商戶感受到蒙自市良好的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。
“對于商家在經(jīng)營中遇到的供地、辦證乃至生活中的孩子就學、老人就醫(yī)等需求，我們都盡力幫忙解決，部門、街道、掛聯(lián)黨員也會定期收集商戶遇到的困難和問題，努力為大家提供精準服務(wù)?！瘪R朝云介紹，服務(wù)中心自成立以來累計收到企業(yè)“派單服務(wù)”406條，目前已全部協(xié)助解決。通過設(shè)置便民服務(wù)點、暖蜂驛站、工會驛站等，大商匯商圈為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、商圈企業(yè)、消費者等提供歇腳休息、飲水熱飯、手機充電等暖心服務(wù)，增強了商圈企業(yè)、新就業(yè)群體的歸屬感和幸福感。
紅河鴻利建材有限公司總經(jīng)理林興利來到大商匯商圈已超10年?！八l(xiāng)是故鄉(xiāng)、客人變主人”是林興利對蒙自市良好營商環(huán)境的最大感受?！胺?wù)中心等商圈黨建的建設(shè)，讓我們更有家的感覺，大家在一起抱團取暖、相互取經(jīng)，商家可以更安心地經(jīng)營、更放心地投資?！彼f。
商圈黨建與商圈發(fā)展互利共生的良性循環(huán)，營造了大商匯商圈“人氣集中、商業(yè)集中、服務(wù)集中”的良好氛圍。2024年，商圈“五一”活動營業(yè)額達6521萬元。駐圈企業(yè)、社區(qū)、街區(qū)在共享商圈發(fā)展紅利的同時也持續(xù)回饋社會，商圈“公益商盟”和商戶參與幫扶項目14個，投入資金300余萬元，“零利潤”提供危房改造、人居環(huán)境整治建材1600余批次，捐贈物資290余萬元。
短評
加強和完善新興領(lǐng)域的黨建工作，是推動黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。聚焦治理的堵點、痛點、難點，蒙自市將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到商圈治理的全過程各方面，通過充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，匯聚黨員、企業(yè)、部門等工作力量，抓實同心共建、多元共治、多方共享等專項行動，為各城市商圈治理、基層治理提供了良好范例?！捌髽I(yè)辦事不出圈”“商圈矛盾不出圈”的探索成果，增強了黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力，為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
撰文：黃翹楚
來源：云南日報
編輯：徐琲童
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