近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2024年〈國家污染防治技術(shù)指導目錄（鼓勵類）〉（公示稿）》（以下簡稱《公示稿》），圍繞大氣污染防治、噪聲與振動控制領(lǐng)域，公示了16項技術(shù)。較此前發(fā)布的征求意見稿，《公示稿》刪減3項技術(shù)。

包括6項推廣技術(shù)和10項示范技術(shù)

《公示稿》中指出，《2024年〈國家污染防治技術(shù)指導目錄（鼓勵類）〉》的編制旨在更好地發(fā)揮技術(shù)指導作用，推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新和技術(shù)進步。

《公示稿》涉及的16項技術(shù)包括6項推廣技術(shù)和10項示范技術(shù)。其中，推廣技術(shù)是指經(jīng)工程實踐證明的成熟技術(shù)，治理效果穩(wěn)定、經(jīng)濟合理可行，鼓勵推廣應(yīng)用。而示范技術(shù)是指具有創(chuàng)新性，技術(shù)指標先進，基本達到實際工程應(yīng)用水平，具有工程示范價值。

6項推廣技術(shù)包括燒結(jié)機頭（球團）煙氣袋式除塵技術(shù)、工業(yè)爐窯中低溫煙氣復合陶瓷纖維濾管塵硝協(xié)同治理技術(shù)、球團煙氣超低排放技術(shù)、氧化鋁焙燒爐煙氣污染物全流程控制技術(shù)、低溫吸收—孔徑級配材料吸附油氣凈化技術(shù)、空調(diào)工件表面真空除油及回收利用技術(shù)。

而示范技術(shù)中，共有入口漸擴段預荷電耦合小區(qū)域隔離振打電除塵技術(shù)、均流式靜電除塵技術(shù)、水泥窯塵硝一箱化凈化技術(shù)等10項技術(shù)入圍。

值得關(guān)注的是，2024年12月12日生態(tài)環(huán)境部曾發(fā)布征求意見稿。對比這兩版可以發(fā)現(xiàn)，征求意見稿中有3項技術(shù)被刪除。

刪除的3項技術(shù)包括示范技術(shù)兩項、推廣技術(shù)一項。其中，示范技術(shù)為微克級工業(yè)煙塵過濾材料和裝備、等離子體耦合噴淋洗滌惡臭治理技術(shù)，推廣技術(shù)為水泥窯煙氣催化復合脫硫技術(shù)。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登告訴記者，從創(chuàng)新性、先進性、高效性的評價維度來看，這3項技術(shù)并不能達到相關(guān)領(lǐng)域先進技術(shù)的水平?！耙晕⒖思壒I(yè)煙塵過濾材料和裝備為例，這項技術(shù)更多是在材料過濾的粒徑大小進行加密，技術(shù)創(chuàng)新性上并不突出。”他解釋道。

“治理效果好”的表述被刪掉

事實上，除去鼓勵類指導目錄，在2024年9月，生態(tài)環(huán)境部還曾發(fā)布過限制類和淘汰類指導目錄的公示稿。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部2024年起將原《國家先進污染防治技術(shù)目錄》調(diào)整為《國家污染防治技術(shù)指導目錄》，按年度、分領(lǐng)域發(fā)布鼓勵類、限制類和淘汰類污染防治技術(shù)。2024年重點圍繞大氣污染防治、噪聲與振動控制領(lǐng)域進行。

記者搜索公開信息發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部上一次圍繞大氣污染防治、噪聲與振動控制領(lǐng)域征集并篩選先進技術(shù)是在2021年。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家先進污染防治技術(shù)目錄（大氣污染防治、噪聲與振動控制領(lǐng)域）》，共涉及25項先進技術(shù)。

2022年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家先進污染防治技術(shù)目錄（水污染防治領(lǐng)域）》；2023年，發(fā)布《國家先進污染防治技術(shù)目錄（固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域）》，直至2024年調(diào)整為《國家污染防治技術(shù)指導目錄》。

記者關(guān)注到，《公示稿》中對示范技術(shù)的定義有所改變。過去幾年，《國家先進污染防治技術(shù)目錄》中對示范技術(shù)的定義為：示范技術(shù)具有創(chuàng)新性，技術(shù)指標先進、治理效果好，基本達到實際工程應(yīng)用水平，具有工程示范價值。相比之下，2024年定義中“治理效果好”表述被刪掉。

彭應(yīng)登表示，生態(tài)環(huán)境治理過程中不應(yīng)過度拔高治理標準，不應(yīng)過分追求治理效果。與其過分講求好看的“數(shù)據(jù)”，不如滿足污染物穩(wěn)定達標排放的標準。在示范技術(shù)定義中，“技術(shù)指標先進”實際上便可以確保處理效果達標，去掉“治理效果好”的表述，實則反映了生態(tài)環(huán)境部在環(huán)境治理上的基本態(tài)度。

減污降碳協(xié)同增效成為亮點

仔細梳理16項技術(shù)，可以發(fā)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效成為其中亮點。

其中，球團煙氣超低排放技術(shù)是利用球團回轉(zhuǎn)窯—鏈篦機各區(qū)域的煙氣溫度特點，實現(xiàn)高效脫硝和煙氣余熱利用，無需外部補熱和 GGH 換熱，減污降碳協(xié)同增效效果明顯。

而炭素煙氣多污染物協(xié)同治理技術(shù)是利用混捏成型、焙燒等生產(chǎn)工序產(chǎn)生的含瀝青煙廢氣經(jīng)收集后作為助燃空氣，在煅燒爐火道中實現(xiàn)高溫燃燒凈化，利用煅燒爐高溫火道協(xié)同處理瀝青煙廢氣，實現(xiàn)減污降碳。

2024年7月發(fā)布的《關(guān)于推薦先進大氣污染防治、噪聲與振動控制技術(shù)的通知》明確，生態(tài)環(huán)境部向社會公開征集大氣污染防治、噪聲與振動控制及其減污降碳協(xié)同技術(shù)，編制《國家污染防治技術(shù)指導目錄（2024年）》。

在這一通知附件中，記者發(fā)現(xiàn)了技術(shù)申報的技術(shù)報告編寫要求。要求中明確，技術(shù)報告中必須就減污效果和減碳效果具體說明，提供相應(yīng)計算過程、相關(guān)原理描述、依據(jù)及相關(guān)證明材料。

“先進技術(shù)的推廣應(yīng)用和示范要講求多目標的綜合效益。強調(diào)減污降碳協(xié)同增效，符合環(huán)境污染綜合防治的精神，也滿足減污和降碳互為手段、互為目標的關(guān)系。所以，將減污降碳作為技術(shù)遴選環(huán)節(jié)的原則之一是很有必要的。”彭應(yīng)登告訴記者。

來源：中國環(huán)境報

編輯：秦淼