辛苦耕耘一年，移民搬遷到楚雄彝族自治州元謀縣江州村的阿亞龍算起了今年的收入：上半年，8畝地收獲一輪洋蔥，畝均收入1.5萬(wàn)元。下半年，種辣椒畝均收入在1萬(wàn)元以上。種洋蔥和辣椒的間隙種了一輪玉米，除自給自足外還有額外收入。三輪種植后，還有兩個(gè)月的休耕時(shí)間?！按炙阆聛?lái)，今年收入超過(guò)20萬(wàn)元?！卑嘄堈f(shuō)。
農(nóng)家小賬連成國(guó)家大賬。2024年，云南錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)奮進(jìn)，農(nóng)民增收工作的分量仍然很重。前三季度，云南農(nóng)村居民人均可支配收入11531元，增長(zhǎng)6.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，增速高于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入增速“跑贏”城鎮(zhèn)居民，彰顯云南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
剛剛結(jié)束的省委十一屆七次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收工作的重要性，為來(lái)年助農(nóng)增收指明方向。一年來(lái)，云南千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。
農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)藍(lán)莓家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地 新華社記者 胡超 攝
為推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收，西雙版納傣族自治州勐臘縣形成以田野橡膠有限公司為龍頭的橡膠產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣229.63萬(wàn)畝橡膠基地穩(wěn)步發(fā)展，去年實(shí)現(xiàn)戶均增收1.44萬(wàn)元。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，該縣通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展至506家，帶動(dòng)群眾與合作社抱團(tuán)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。所帶動(dòng)的農(nóng)戶中，增收最多的一戶創(chuàng)收150萬(wàn)元，最少的也增收1萬(wàn)元。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，該縣結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶65戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。蚯蚓養(yǎng)殖大戶王婭與勐醒村10戶脫貧戶簽訂幫扶計(jì)劃，對(duì)有勞動(dòng)力的，為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
從中可見(jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶已成為云南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主力軍。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個(gè)全覆蓋”，云南實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)全部覆蓋16個(gè)州（市），年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省級(jí)龍頭企業(yè)全部覆蓋129個(gè)縣（市、區(qū)），縣級(jí)以上龍頭企業(yè)已覆蓋90%以上的行政村。
黨的十八大以來(lái)，云南千方百計(jì)在加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)、示范牽引等方面做文章，通過(guò)聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作等工作，讓增收渠道更穩(wěn)更寬，賦予廣大農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
農(nóng)民增收是一個(gè)老話題，又連著一個(gè)個(gè)新課題。誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地？城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡如何破解？小農(nóng)戶群體如何與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接起來(lái)？答好這些問(wèn)題至關(guān)重要。
今年，云南始終將完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制作為主線，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制成為農(nóng)民從土地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定獲益的“金腰帶”。過(guò)程中，云南積極答好拓寬致富渠道、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益兩大關(guān)鍵問(wèn)題。
臨滄市耿馬傣族佤族自治縣通過(guò)引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)入專(zhuān)利技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一根甘蔗，吃干榨凈”，將每年加工榨糖產(chǎn)生的40多萬(wàn)噸甘蔗廢渣制成可降解餐飲具、包裝材料，產(chǎn)值突破6億元，提供600個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中入駐。以滬滇臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系，引導(dǎo)企業(yè)入駐和推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！笆奈濉币?guī)劃打造100個(gè)滬滇鄉(xiāng)村振興示范村，首批遴選滄源佤族自治縣班洪村等25個(gè)民族村寨，成功打造大理“有風(fēng)小院”、普洱“共享星村”等品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
耿馬甘蔗 圖源：云南日?qǐng)?bào)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，最大限度地激活了人、地、錢(qián)、自然風(fēng)光等資源要素，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
云南堅(jiān)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，防止其成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的“旁觀者”“局外人”。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的新格局。
這一年，云南堅(jiān)持“三個(gè)一律”，確保使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、使用滬滇協(xié)作資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)的主體一律建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。大力推廣普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”、蒙自市藍(lán)莓“622”等10種利益聯(lián)結(jié)模式，率先制定實(shí)施支持經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)全省65%的農(nóng)民增收。
細(xì)看農(nóng)民增收賬本，工資性收入是大頭。
今年以來(lái)，云南穩(wěn)住外出就業(yè)、大力促進(jìn)就地就近就業(yè)，實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收等三年行動(dòng)，常態(tài)化監(jiān)測(cè)返鄉(xiāng)回流務(wù)工人員，全面落實(shí)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、兜底安置等措施。按照“四個(gè)一批”要求盤(pán)活幫扶資產(chǎn)，開(kāi)展“家門(mén)口務(wù)工車(chē)間”試點(diǎn)。
隨著果品企業(yè)落地和永仁陽(yáng)光生態(tài)花果園投產(chǎn)，“用工難”問(wèn)題凸顯，僅哲林芒果、光筑藍(lán)莓兩家農(nóng)業(yè)龍頭種植企業(yè)，高峰期每天用工缺口近2000人。近期是藍(lán)莓采摘季節(jié)，光筑藍(lán)莓基地里的工人大都來(lái)自“幸福里”就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)極大地解決了企業(yè)用工難題，光筑、哲林等企業(yè)每年支付工人工資達(dá)2558萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1200余萬(wàn)元。
永仁縣查利么“幸福里”社區(qū) 張桂偉 攝
通過(guò)總結(jié)推廣楚雄州永仁縣“幸福里”就業(yè)平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)做法，云南今年前三季度脫貧勞動(dòng)力縣內(nèi)務(wù)工累計(jì)實(shí)現(xiàn)167.3萬(wàn)人，創(chuàng)歷年新高。
小賬本承載萬(wàn)家幸福。省委全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，把就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生大事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓邊疆各族群眾更加幸福安康。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，資源經(jīng)濟(jì)要在“換”字上下功夫，以資源換價(jià)值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)，換有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，換促農(nóng)增收能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。
云南始終高度重視“三農(nóng)”工作，始終突出農(nóng)民增收這條主線。2025年，云南將繼續(xù)激活農(nóng)村資源要素，帶動(dòng)更多群眾增收致富，讓廣大農(nóng)民生活紅紅火火，把鄉(xiāng)村全面振興的愿景變成幸福實(shí)景。
撰文：王淑娟
來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)
設(shè)計(jì)：解舒然
編輯：馬正麟
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