川觀新聞記者 王若曄
近日，四川省自然資源廳、四川測繪地理信息局評選出“四川省實景三維十佳優(yōu)秀應(yīng)用案例”，南溪區(qū)運用實景三維查違建的案例也在其中。
“樓高高”“樓加加”……擅自加層加蓋、違法私搭亂建等現(xiàn)象，是不少城市共同面對的頑疾，影響著城市“顏值”的同時，也帶來消防、建筑安全等一系列安全隱患。
通常，城市違法建設(shè)排查整治，主要通過群眾舉報，或者綜合執(zhí)法人員走街串巷日常監(jiān)管巡查。而在宜賓市南溪區(qū)，今年以來，執(zhí)法人員坐在電腦前，有無違建線索，動動鼠標(biāo)就知道。具體是如何實現(xiàn)的？川觀新聞記者日前進行探訪。
南溪區(qū)實景三維管理平臺
在數(shù)字世界“建樓”，識別潛在違章建筑更直觀
違建散布在城市各個角落，不少搭建在樓頂、天井等從地面視角很難發(fā)現(xiàn)的隱秘角落，又或違建與房屋主體渾然一體，靠肉眼很難辨別。
“依靠傳統(tǒng)人工開展違法建設(shè)排查整治，耗費人力，又面臨高空作業(yè)看不到、死角盲區(qū)走不到、小區(qū)樓院難進去等難題，時常在違法行為發(fā)生后才會發(fā)現(xiàn)，甚至存在拆后反復(fù)違建的情況?！币速e市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局總工程師尹賢友說。
如何破解這一難題？借助國家全面推進實景三維這一新型基礎(chǔ)設(shè)施的契機，當(dāng)?shù)靥剿魍ㄟ^搭建實景三維時空數(shù)據(jù)基底，構(gòu)建智能化違建識別新方式。
2022年底，宜賓市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局聯(lián)合四川省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪地理信息中心，以實景三維技術(shù)賦能，對南溪區(qū)新城區(qū)8.5余平方公里的建筑進行重點“掃描”，通過多種技術(shù)手段收集數(shù)據(jù)，將現(xiàn)實世界“復(fù)制”到數(shù)字世界，直觀發(fā)現(xiàn)潛在違法建設(shè)。
如何將這8.5余平方公里的城市，“復(fù)制”進數(shù)字世界？
“主要是兩部分工作。”四川省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪地理信息中心工程師陳鑫介紹，首先技術(shù)人員通過傾斜數(shù)字航空攝影、機載激光雷達(dá)掃描等技術(shù)方法，采集現(xiàn)實世界的地理信息數(shù)據(jù)；然后基于這些航攝照片和點云數(shù)據(jù)，分別生產(chǎn)實景三維模型及數(shù)字高程模型（DEM）等成果。
立體化、可視化的實景三維底座搭建好后，技術(shù)人員進一步導(dǎo)入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)、房屋建筑備案信息、違法信息等數(shù)據(jù)，將建筑單體與不動產(chǎn)、國土空間規(guī)劃、違建管理信息進行綁定，最終呈現(xiàn)“南溪區(qū)實景三維管理平臺”，包括信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、違建登記和線索錄入四大模塊。
經(jīng)過調(diào)試和試用，平臺于今年正式啟用，點開“南溪區(qū)實景三維管理平臺”，便可“身臨其境”地看到街道、樓棟等場景。點擊場景中任意一棟樓，下方會顯示要展示的信息按鈕。
對比基期模型和實際模型，可見樓頂天臺上新加蓋的違建
“目前每一棟樓宇，都掛載了屬性信息?！币速e市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)管股股長胡裕來點擊“屬性信息”按鈕，樓棟一旁就列出樓棟編號等相關(guān)信息。
多尺度識別上報違建線索，高精度獲取測量違建信息
實景三維平臺搭建完成后，如何助力排查違法建設(shè)？
“根據(jù)違建治理需求，平臺能‘火眼金睛’識別三種不同維度和尺度的違建高度范圍，也就是高度范圍、水平范圍和增加建筑物部件，并在系統(tǒng)報告違建線索，實現(xiàn)到棟、到戶等違建三維可視化管理?！标愽谓榻B。
四川省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪地理信息中心技術(shù)人員袁亞明點擊平臺“違建登記”按鈕，隨機點擊一處違建，點開對比基期模型和實際模型，樓頂天臺上加蓋的建筑，以高亮的形式展現(xiàn)。
“平臺自動比對分析已批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、高度，和實際建設(shè)范圍、高度，隱去符合建設(shè)規(guī)定的樓棟，高亮顯示違建?！痹瑏喢髡f，平臺還可實現(xiàn)建筑范圍自動提取違建范圍并計算出違建面積，核查人員可依據(jù)相關(guān)信息進行實地調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果輸入到系統(tǒng)中完善違建信息。
記者注意到，實景三維平臺還配備了距離量測、面積量測和高度量測等小工具。
“與二維量測功能不同，實景三維平臺涉及的空間量測功能，考慮到了地形起伏情況，所有的量測均是模擬最真實的情況?！痹瑏喢髡f，比如高度量測，選中一點，可以計算場景中任意位置距離該點的水平距離、直線距離以及垂直高度差，精確獲取違建信息，進而輔助工作的開展。
“三維立體的場景，幫助問題區(qū)域的快速定位和違建信息獲取，對違規(guī)線索及時發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)，大大減少現(xiàn)場勘查的時間、人力成本和安全風(fēng)險。平臺啟用以來，已經(jīng)上報45條新增違法建設(shè)線索，我們進行了及時干預(yù)。”宜賓市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局局長雷亞芹說，下一步，將繼續(xù)拓寬實景三維應(yīng)用面，幫助提升精細(xì)化管理水平。
記者了解到，四川目標(biāo)在2025年建成全省地形級實景三維，初步完成全省21個市（州）城市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)和重點區(qū)域的城市級實景三維建設(shè)，初步構(gòu)建數(shù)字四川的三維地理空間基底。
按照“邊建設(shè)邊應(yīng)用”要求，實景三維應(yīng)用場景正“開花結(jié)果”，涵蓋水資源調(diào)查監(jiān)測、船舶航行安全引導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害隱患識別、耕地保護、礦山生態(tài)修復(fù)等多領(lǐng)域。
（受訪者供圖）
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現(xiàn)代版的“火眼金睛”！“技術(shù)流”遇上“城市管理”，火花四濺?。∫郧罢疫`建得靠雙腳丈量、雙眼搜尋，現(xiàn)在呢？動動手指，三維模型上一瞧，違建無處遁形，這效率，這精準(zhǔn)度，簡直是城市管理界的“黑科技”！南溪區(qū)這次上榜，不僅是對技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)可，更是對未來城市管理趨勢的一種昭示：當(dāng)科技與民生需求緊密結(jié)合，城市的每一寸土地都能被更好地規(guī)劃與利用
行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要我們共同努力
精確獲取違建信息，進而輔助工作的開展。
以質(zhì)致遠(yuǎn)！
還是要核查。
依靠科技