四川農(nóng)村日報(bào)記者 洪瑜
“家門口的這條路，何時(shí)能硬化？”日前，來自廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)白石巖村的村民通過“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺問政四川”和四川日報(bào)全媒體民情熱線“028-96001”反映：家門前的一條泥巴路多年未能硬化，給當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活帶來了極大不便。
日前，記者來到該村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2010年至今，這段通組道路已修建了13年。其間，村民就道路硬化問題多次向村、鎮(zhèn)反映，但始終得不到解決。更讓村民們不解的是：“同村更晚開工的道路都已硬化，為什么我們的道路硬化遲遲無果？”帶著村民的疑惑，記者進(jìn)行了走訪。
白石巖村1組道路航拍圖
難走！420米村道“一腳一個(gè)坑”
記者到達(dá)白石巖村1組時(shí)，正好是一場雨后，村民們出行的這條路上鋪著砂石與雜草，行人走過，“一腳一個(gè)坑，坑里灌滿水”，讓人不得不小心防備。
據(jù)村民李先生介紹，該路全長約420米，周邊有四五十畝農(nóng)田，影響著白石巖村1組15戶人的日常生活?！斑@個(gè)路面硬化問題我們反映了至少10次，這期間村支書都換了4任，而問題始終得不到解決。前幾年村里給我們鋪了砂石，但車子碾過，砂石往兩邊跑，治標(biāo)不治本?！崩钕壬f。
白石巖村村委會副主任李昌銀帶記者查看村內(nèi)未硬化的道路
年近80高齡的白石巖村1組村民姚主義種有三畝糧食，他說因?yàn)榈缆窙]硬化，農(nóng)機(jī)設(shè)備很難開進(jìn)田里，給他和其他村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大不便?！吧源簏c(diǎn)的農(nóng)機(jī)，如割麥子、翻地用的拖拉機(jī)，根本開不進(jìn)來?！币χ髁x說。
為了早日實(shí)現(xiàn)道路硬化，村民們四處反映?！跋虼逦瘯㈡?zhèn)政府都反映過多次，問題始終得不到解決，后來又向當(dāng)?shù)氐?2345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴，給出的答復(fù)是‘沒有接到村上的硬化需求’。”
釋疑：爭取道路硬化指標(biāo)難在哪里？
記者了解到，白石巖村1組的這條路屬于農(nóng)村通組道路，在滿足人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求后，村民們可向政府爭取“道路硬化指標(biāo)”，按照政府補(bǔ)貼為主，村民自籌為輔的方式開展硬化。
那這條路為何十多年未能爭取到硬化指標(biāo)呢？農(nóng)村道路硬化指標(biāo)如何下達(dá)？評判的標(biāo)準(zhǔn)是什么？記者就此采訪了武勝縣相關(guān)部門。
據(jù)了解，在助力脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，近年來，有不少武勝縣村組道路硬化指標(biāo)由鄉(xiāng)村振興局下達(dá)，通過鄉(xiāng)村振興銜接資金的方式對道路硬化進(jìn)行補(bǔ)助（每公里道路硬化，政府補(bǔ)助資金45萬元，受益村民自籌5萬元）。
記者從武勝縣鄉(xiāng)村振興局獲悉，2021年至今，武勝縣實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化（包含小型產(chǎn)業(yè)公路）258.7公里，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3年僅硬化約11公里鄉(xiāng)村道路。
在總量有限的情況下，鄉(xiāng)村振興局的道路硬化指標(biāo)，多集中用于經(jīng)濟(jì)相對困難、產(chǎn)業(yè)集聚程度高、人口更為密集的地方。“白石巖村過去不是貧困村，因此分得的道路硬化指標(biāo)少?！卑资瘞r村村委會副主任李昌銀說。
而農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局則通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及大中型水庫移民后期扶持等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路硬化。“2019年后，我們沒在賽馬鎮(zhèn)實(shí)施過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，因此沒開展過道路硬化的相關(guān)工作?！蔽鋭倏h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員告訴記者。
再看武勝縣交通運(yùn)輸局，“2020年至今，全縣通過交運(yùn)部門下達(dá)的村組道路硬化指標(biāo)共204公里，平攤至全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量就更少了。”武勝縣交通運(yùn)輸局建設(shè)管理股工作人員唐軍勇介紹，不僅硬化數(shù)量少，這些實(shí)施了硬化的村組道路，都是在2021年納入交通運(yùn)輸廳《自然村通硬化路（30戶及以上村民小組通硬化路）省級項(xiàng)目庫》中消耗的指標(biāo)，“白石巖村1組的這條路，因?yàn)樯婕暗拇迕駪魯?shù)不足30戶，在人口數(shù)量上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以無法被納入‘道路硬化項(xiàng)目庫’。”“在省廳印發(fā)自然村通硬化路省級項(xiàng)目庫后，縣交通運(yùn)輸部門未再向省上單獨(dú)報(bào)送自然村通硬化路建設(shè)需求?！蔽鋭倏h交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
追問： 為啥后開工的路先硬化？
爭取“道路硬化指標(biāo)”實(shí)在不易 ，但白石巖村1組的村民們?nèi)匀挥幸苫螅哼^去13年，白石巖村也曾爭取到一定的道路硬化指標(biāo)，但為何給了“同村更晚開工的道路”？
對這一說法，記者在李昌銀處得以證實(shí)，但他表示，指標(biāo)如此分配是出于大局考慮。
李昌銀介紹，2010年至今，白石巖村一共得到過三次農(nóng)村道路硬化指標(biāo)。大約2010年前后，國家大力推動鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彼時(shí)，白石巖村先后兩次獲得農(nóng)村道路硬化指標(biāo)?！?span style="color: rgb(31, 73, 125);">這兩次下達(dá)的道路硬化指標(biāo)分別為0.9公里和1.1公里，而這兩次的硬化指標(biāo)，我們?nèi)坑糜卩l(xiāng)村主干道硬化，這是出于整村發(fā)展的角度考慮?！?/p>
2015年，白石巖村又爭取到350米的道路硬化指標(biāo)，可白石巖村1組的道路硬化需求是420米，350米無法滿足需求。“我們不可能放著350米的指標(biāo)不用，出于這個(gè)原因，這350米的道路硬化指標(biāo)用在了白石巖村3、4組。”
此外，農(nóng)村道路建設(shè)不能占用基本農(nóng)田，觸碰耕地紅線?！?span style="color: rgb(31, 73, 125);">1組的道路路基在建成之初占用了耕地，在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目‘三區(qū)三線’（自然資源和規(guī)劃部門針對縣域國土空間總體規(guī)劃開展的一項(xiàng)工作）劃定時(shí)，該道路用地性質(zhì)為一般農(nóng)用地。直到今年9月份左右，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)村內(nèi)建設(shè)需求，現(xiàn)場核查后，才將該道路用地性質(zhì)調(diào)整為建設(shè)用地?！碧栖娪抡f。
“我們了解村民迫切希望硬化道路的愿望，在下一步的工作中，將通過多種方式籌集村組道路硬化建設(shè)資金，及時(shí)幫助村民解決出行難題?！蔽鋭倏h交通運(yùn)輸局黨組書記、局長關(guān)文東表示。
記者獲悉，不僅是村民反映的白石巖村，目前賽馬鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有70公里農(nóng)村路未被硬化。賽馬鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人廖志紅出示了一份統(tǒng)計(jì)表（2024年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金年度項(xiàng)目儲備統(tǒng)計(jì)表），記者從表中信息得知，今年的9月20日，賽馬鎮(zhèn)已將包括白石巖村等在內(nèi)的8個(gè)村的農(nóng)村道路硬化需求上報(bào)。
記者手記
及時(shí)溝通，讓政策施行獲得更多理解
武勝縣白石巖村1組的這420米村道，讓沿途的15戶居民期盼了整整13年之久，今年，明年，或許后年……這條路何時(shí)能夠建成？身處鄉(xiāng)村，他們對修路的最新政策、規(guī)定了解有限。因此，鎮(zhèn)村干部應(yīng)主動關(guān)心村民的切實(shí)需求，溝通上下，并及時(shí)通報(bào)事情進(jìn)展，例如指標(biāo)是否下達(dá)、是否占用了基本農(nóng)田……如果是由于客觀原因無法硬化，一定要多溝通多說明，務(wù)必向村民一點(diǎn)點(diǎn)解釋清楚，獲得大家的理解，并積極尋找另外的辦法。
一枝一葉總關(guān)情，鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，只有充分暢通信息，讓農(nóng)民群眾真正成為鄉(xiāng)村道路建設(shè)管護(hù)的受益者、參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者，才能讓一些矛盾得到及時(shí)化解。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
等等等，一直等，何時(shí)是一個(gè)頭喲？農(nóng)民難?。?/p>
????請多關(guān)注報(bào)道，及時(shí)溝通，讓政策施行獲得更多理解！
希望能夠早日解決
希望這條路明年初就能實(shí)現(xiàn)硬化夢想！
修路不易，且行且珍惜
就白石巖的硬化路每家自己出了錢的。