智庫名片
長城戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)建于1993年，是國內(nèi)從業(yè)歷史最長的民營咨詢公司之一。其總部位于北京，在成都、重慶等國內(nèi)19個地區(qū)設(shè)有業(yè)務(wù)中心，聚焦于為企業(yè)和高新區(qū)提供新經(jīng)濟咨詢服務(wù)，連續(xù)9年入圍“中國管理咨詢機構(gòu)50大名單”。
川觀智庫研究員 熊筱偉 李媛莉 攝影 李媛莉
《規(guī)劃綱要》要求，大力推進科技和經(jīng)濟發(fā)展深度融合，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。
協(xié)同創(chuàng)新不能只靠科學(xué)家，也需要創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。而后者恰恰是過去20多年來，長城戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)始人兼董事長王德祿主要關(guān)注的對象。在他看來，應(yīng)進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為科學(xué)家成果轉(zhuǎn)化搭建舞臺、為產(chǎn)學(xué)研用深度融合提供支撐。
這方面成渝地區(qū)已經(jīng)做了不少工作。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)做些什么？近日在長城戰(zhàn)略咨詢北京總部，王德祿分享了他對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的建議。
“給”數(shù)據(jù)
推動各類數(shù)據(jù)向企業(yè)開放，引導(dǎo)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化改造
不久前，為參加一場重慶的活動，王德祿凌晨5點就起床“做功課”，因此注意到兩個數(shù)字：成都高新區(qū)是全國注冊企業(yè)數(shù)量第二的高新區(qū)，而重慶高新區(qū)則是全國新增注冊企業(yè)數(shù)量第二的高新區(qū)。
這給他留下非常深刻的印象，“成渝地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，排在全國領(lǐng)先的位置?！蓖醯碌撜J為，取得這樣的成績，和當(dāng)?shù)卣疇I造的良好環(huán)境有關(guān)。但他也提到，雖然工商注冊企業(yè)數(shù)量排名靠前，但從中生長出的新物種、獨角獸企業(yè)數(shù)量仍不盡如人意，這是差距，也是潛力和空間。
王德祿建議，成渝地區(qū)政府部門應(yīng)繼續(xù)圍繞企業(yè)需求來行動，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這不是說建議政府加大資金支持，“只靠給錢不可能培養(yǎng)出偉大企業(yè)家。一心盯著政府補貼的企業(yè)，只會越來越差?！蓖醯碌撜J為，政府重點要“給”的，至少包括這三樣?xùn)|西：數(shù)據(jù)、場景和制度。
所謂“給”數(shù)據(jù)，是指推動各類數(shù)據(jù)向企業(yè)開放。在他看來，當(dāng)前這個時代以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，數(shù)據(jù)成了推動創(chuàng)新企業(yè)成長、新物種誕生的直接驅(qū)動力。而要想更充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為資源的價值，前提是開放。這需要成渝地區(qū)政府部門把它作為一項戰(zhàn)略性工作，加大力度進一步推動相關(guān)改革。
此外他還提到一項工作：引導(dǎo)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化改造。舉個具體例子，比如裝修，“這么復(fù)雜一件事，怎么把全過程都能‘上網(wǎng)’，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下單、網(wǎng)上監(jiān)督進程等？事實上，不少企業(yè)就是通過‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動’把這件事做好的，成了獨角獸。同理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中還會孕育出很多新產(chǎn)業(yè)賽道?！?/p> “給”場景 注重創(chuàng)意、小切口和爆發(fā)力，做好場景工作“三步曲”
所謂“給”場景或者說場景建設(shè)，本質(zhì)是構(gòu)建技術(shù)與應(yīng)用對接的試驗場。
對此王德祿提到一個有意思的細節(jié)：如今在北京中關(guān)村，創(chuàng)新企業(yè)一般都不談在研發(fā)什么技術(shù)，而說自己在“突破什么場景”。兩者區(qū)別在于：研發(fā)是以技術(shù)本身為目的，而場景創(chuàng)新更多是聚焦真實市場需求去組織技術(shù)攻關(guān)。王德祿說，做好場景創(chuàng)新，有助于企業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式成長。
他進一步提出：政府主動培育和供給場景，成為地區(qū)發(fā)展新的競爭點，“為什么北京上海深圳都這么重視場景創(chuàng)新？因為場景已經(jīng)成了稀缺資源，成了吸引各種前沿技術(shù)落地的競爭焦點?！蓖醯碌撜J為在打造場景的過程中，就有可能將相關(guān)頭部企業(yè)吸引至成渝地區(qū)。
公開信息顯示，成渝地區(qū)都在積極探索場景建設(shè)。如成都是國內(nèi)最早發(fā)布場景機會清單的城市之一，同時還在支持建設(shè)城市未來場景實驗室。王德祿表示長城戰(zhàn)略咨詢目前也在和包括成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會等部門合作推進相關(guān)工作。就如何進一步深化相關(guān)工作，他給成渝地區(qū)提了兩方面建議——
就認知而言，可重點把握三個關(guān)鍵點：一是注重創(chuàng)意，場景不是對所有需求都加以滿足，而是尋找新創(chuàng)意和新技術(shù)的結(jié)合；二是小切口，不要搞“攤煎餅式創(chuàng)新”，把面鋪得很寬，聚焦精準(zhǔn)的切入點就行；三是爆發(fā)力，聚焦那些有商業(yè)爆發(fā)可能的領(lǐng)域，追求快速迭代直至爆發(fā)成長。
就實踐而言，聚焦場景工作有“三步曲”：發(fā)布清單、企業(yè)對接、揭榜掛帥?！昂芏喑鞘卸荚诎l(fā)布場景清單，但有些工作做得比較粗糙，（政府）發(fā)布了就完了?！蓖醯碌摫硎景l(fā)布后需要不同主體間（包括政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)）進行反復(fù)對接，對接創(chuàng)意、對接協(xié)作等。在對接好之后一定要公開招投標(biāo)、開發(fā)布大會，讓企業(yè)有壓力、有動力。另外，這“三步曲”是循環(huán)滾動前進的過程，“持續(xù)的發(fā)布、持續(xù)的對接、持續(xù)的揭榜掛帥?！?/p>
王德祿提醒，根據(jù)既有經(jīng)驗，好的場景背后的商業(yè)模式都相對簡單。如果商業(yè)模式特別復(fù)雜，尤其涉及跨公司合作，往往項目不可能爆發(fā)。此外圍繞推動場景建設(shè)和打造，當(dāng)前成渝地區(qū)還可以探索加強合作，包括發(fā)揮各自優(yōu)勢共同建設(shè)新物種培育中心，共同發(fā)布一批場景以攜手做大影響力等。
“給”制度
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，推動形成更具廣泛共識的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
至于“給”制度，說的是新治理。
王德祿認為在工業(yè)經(jīng)濟時代，從經(jīng)濟管理角度看，政府與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系。但新經(jīng)濟具有鮮明的生態(tài)化特征，超越了這種簡單的二元關(guān)系。政府也需要轉(zhuǎn)變角色，從管理走向治理，通過融入和培育生態(tài)來促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
推動政府角色轉(zhuǎn)變的動力，是包括治理對象復(fù)雜化和治理邊界模糊在內(nèi)的一系列問題。他解釋說因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常常涉及跨界，而只要一跨界，就對原有管理規(guī)則等提出新課題。一個具體案例是人工智能跨界醫(yī)療——當(dāng)人工智能給病人看病，出了醫(yī)療事故誰的責(zé)任？怎么判斷人工智能有沒有行醫(yī)資格……一系列類似問題，都需要政府通過出臺新的治理辦法和政策，建立符合創(chuàng)新特征和規(guī)律的新規(guī)則。
王德祿表示，成渝地區(qū)出現(xiàn)萬億級創(chuàng)新企業(yè)不是不可能，一大關(guān)鍵在于做好新治理相關(guān)探索。具體到實施層面，他建議，包括以制度為中心做好治理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保在相關(guān)制度約束下合理、高效利用數(shù)據(jù)；注重開放協(xié)同，推動形成更具廣泛共識的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；堅持審慎包容，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式；積極探索引導(dǎo)新興技術(shù)在治理端發(fā)揮作用，利用數(shù)字化治理新工具來進行科學(xué)決策。他建議成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈盡快出臺關(guān)于新治理方面的專題政策文件。此外他特別提到成都高新區(qū)探索“業(yè)界共治”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式取得了一定效果，類似本土經(jīng)驗也完全可在更大范圍進行推廣。
【圈外話】
與其“搶人才” 不如夯實留人基礎(chǔ)
人才之于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用無需多言。對人才工作，王德祿也談了他的觀點。
他認為如今人才的核心是流動。過去“人才跟著產(chǎn)業(yè)走”，如今正逐步向“產(chǎn)業(yè)跟著人才走”轉(zhuǎn)變。讓人才更自由地流動，才符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“比如大學(xué)老師能自由進入市場，市場里的科研人員能隨時回到大學(xué)。”
“我們最近也參與了很多人才項目。和一般社會上‘搶人才’的觀點不一樣，我認為你再搶也沒有用。更重要的是你這個地方有沒有夯實人才向你流動的基礎(chǔ)。有基礎(chǔ)，才能吸引人、用好人?！备鶕?jù)他的觀察，人才正不斷從資源高地流入生態(tài)高地，這意味著吸引人才匯聚的地方，要有靈活的體制、與時俱進的政策、包容和自由的文化價值以及科學(xué)開放的氛圍。
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雙城經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?/p>
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成渝雙圈
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成渝雙圈
吸引人、用好人。