美國又退群了！特朗普到底是真缺錢，還是鬧著玩？
當?shù)貢r間7月22日，美國國務院宣布，美方將再次退出聯(lián)合國教科文組織。這距離美國（拜登執(zhí)政時）重返教科文組織僅僅過去兩年，連板凳還沒坐熱，又走人了。
特朗普喜歡退群。今年1月他再次就任美國總統(tǒng)的第一天，就宣布再度退出《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織，現(xiàn)在又輪到了教科文組織。
反反復復，進進出出，美國是把加入國際組織當作逛公園嗎？他背后的目的是什么？今天我們在《夜觀天下》一起聊聊美國退群那些事兒。
一
第三次退出教科文組織
1984年，時任總統(tǒng)里根首次開啟美國歷史上的“退群”行動。巧合的是，退的就是聯(lián)合國教科文組織，當時的理由是“管理不善、腐敗、偏心”。2003年，美國重新加群。
2017年，特朗普上臺了，以“節(jié)省資金、敦促改革、抗議反以色列偏見”等理由，宣布第二次退出教科文組織。
后來拜登上臺，就職后立即加群三連，宣布重返《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織和聯(lián)合國教科文組織。
轉眼到了2025年，特朗普又大筆一揮，第三次退出教科文組織，這次的理由是不符合“美國優(yōu)先”的外交政策。
當?shù)貢r間2025年1月20日，美國總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓第一資本體育館內簽署行政令，再次宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。對此，聯(lián)合國和歐盟等多方表示遺憾。
這樣來來回回，估計聯(lián)合國教科文組織也會感到心累吧。不過他們也早有準備，這些年不斷拓寬融資渠道，聲稱“美國財政貢獻下降趨勢的影響已被抵消”，意思是說，缺了你美國那點錢，我們還是可以繼續(xù)運行。
二
特朗普“退群”成癮
美國那么多任總統(tǒng)里，特朗普可以說是最愛退群的一個。他退群有三大特點：退得快、退得頻、退得多。
比如《巴黎協(xié)定》，不到8年時間，美國已經三度“進退”這個協(xié)定，2017年退了，2021年（拜登執(zhí)政時）加了，2025年又退了。
這些年來，美國大概退了17個“群”，從特朗普手頭退的，就超過10個。特朗普最近還在不斷威脅，說如果北約成員國繼續(xù)占美國便宜、不擴大國防支出，他連北約都要退出。
聯(lián)合國總部大樓。據(jù)新華社
三
退群原因有四個
特朗普退群，背后小心思很多。
一是“省錢”，特朗普政府推行“美國優(yōu)先”，反對多元文化和排斥全球化，一旦覺得和美國利益相沖突，就會立刻退群。
美國還欠著聯(lián)合國教科文組織超6億美元，退群后就不打算還了。還有聯(lián)合國常規(guī)預算攤款，截至2025年1月，美國也欠了15億美元，其他款項加起來多達28億美元。一直欠賬不繳，美國坐實了“老賴”的名頭。
二是特朗普覺得聯(lián)合國不夠聽話，他“退群”目的之一就是迫使聯(lián)合國系統(tǒng)按照美國要求進行改革。
三是“掙錢”。美國是全球碳排放大國，比如《巴黎協(xié)定》要求各國控制平均氣溫升幅，這與特朗普大力推動石油與天然氣生產相悖，退出協(xié)定后，他就可以放開手腳發(fā)展石油產業(yè)，能掙則掙。
四是給對手添堵。奧巴馬建群，特朗普退群，拜登加群，特朗普又退群。好像不跟民主黨反著干，他心里就過不去。
這是7月22日在法國巴黎拍攝的聯(lián)合國教科文組織總部。新華社/美聯(lián)
美國退的這些“群”，很多都是自己當初一手建立的國際秩序的重要組成部分。責任說丟就丟，當初的承諾都不要了，終究壞的是自己的國際形象。于人談“契約”，于己忙“毀約”，美國一“退”再“退”，也許“退”到最后可能無路可“退”。
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川觀新聞記者 張煉 綜合新華社、央視新聞、中國新聞網(wǎng)、環(huán)球時報、中國網(wǎng)、參考消息、北京日報等
編輯：王詩俠
責編：鄧強
審核：劉若辰
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