前兩天，特朗普給俄羅斯下了道“最后通牒”?？跉夂艽螅喝绻頌?0天內(nèi)沒搞成和平協(xié)議，那就出手制裁，對俄羅斯征100%的關(guān)稅！
俄羅斯聳聳肩：反正從開打到現(xiàn)在，6500多項制裁下來，跟美國基本沒什么生意，一年35億美元而已，可忽略不計。
白宮接著出牌：對那些購買俄羅斯石油的國家，加征“次級關(guān)稅”，稅率也是100%！
這就有意思了。
一
用美國商務(wù)部長的話說，白宮這次要搞的是“次級制裁”，對與俄有貿(mào)易往來的國家，征收可能高達500%的關(guān)稅。
啥叫次級關(guān)稅、次級制裁？
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密解釋，所謂次級制裁，是指美國依據(jù)國內(nèi)法律，對與其初級制裁對象有經(jīng)貿(mào)往來的國家或?qū)嶓w進行的制裁，是美國濫施長臂管轄的一種手段。
說白了，就是連坐。
類似做法，之前用在美國認定的“恐怖主義國家”身上，不許第三國和這些國家做生意，不許用美元交易，違者必被罰。孟晚舟案、中興案等，就都與這類制裁相關(guān)。
特朗普重返白宮后，又搞出個“次級關(guān)稅”。3月，白宮就說，誰要敢買委內(nèi)瑞拉、伊朗的石油，就等著被加稅；現(xiàn)在又準備用到俄羅斯頭上。
言下之意，你俄羅斯對關(guān)稅不敏感，你的石油客戶對關(guān)稅可敏感！
二
目前俄羅斯石油的主要出口國，是印度和中國。誰會受影響呢？
先說中國。2024年，中國從俄羅斯進口的原油超1億噸，占咱們總進口的近兩成。其他的主要進口地，包括沙特、伊拉克、巴西等，非常多元。
還有非美元結(jié)算體系的避風(fēng)港作用。周密介紹，由于美國制裁頻出又反復(fù)不定，嚴重削弱美元的國際信用，也削弱各方使用美元意愿。當下及未來一個階段，全球貿(mào)易尤其是對俄貿(mào)易，結(jié)算方式將更多元，一定程度上可以支持俄羅斯出口存續(xù)。
但印度受到的影響可能實打?qū)崱?/p>
俄烏沖突爆發(fā)后，印度低價抄底俄石油，在本國精煉后賣給歐美，賺了不少。印度能源高度依賴進口，俄羅斯是頭號供貨商；印度的武器系統(tǒng)，大半也靠俄羅斯供應(yīng)。因此，美國一直在指責(zé)印度幫俄羅斯“規(guī)避制裁”，如果次級關(guān)稅真的落地，給印度來個100%、500%的關(guān)稅，莫迪政府可能非常難辦。
畢竟，俄油萬萬不能斷，要真轉(zhuǎn)而向中東或美國購買原油，那價格高得可不止一星半點；美國又惹不起，萬一整點美元清算封鎖什么的，印度企業(yè)就得趴窩。
兩頭都是大哥，兩頭都不好惹，怎么辦？外界非常期待看到印度應(yīng)對的表現(xiàn)。
周密分析認為，俄羅斯作為全球重要石油供給國，一旦供給受阻，化石能源等全球初級能源價格會明顯上升。眼下投資者對俄羅斯石油出口前景仍在觀望。
三
話又說回來，為啥美國突然搞次級制裁、次級關(guān)稅這一套？
倆字：急了。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東分析，特朗普長期調(diào)停沖突無果，對俄失去耐心，想通過對俄施壓推動沖突結(jié)束，回應(yīng)美國國內(nèi)“減少海外軍事干預(yù)”的主流情緒。同時，用促和動作擺出“調(diào)解人”姿態(tài)，既為后續(xù)甩鍋做鋪墊，也為選票做準備。
另一方面，這也是特朗普政府標志性的交易式、脅迫性外交。之前重壓之下逼著烏克蘭簽了礦產(chǎn)協(xié)議，現(xiàn)在對俄加關(guān)稅故技重施，也是想“威脅換對話”，讓俄羅斯乖乖坐下來。
有意思的是，美國這次還高調(diào)宣布，向烏克蘭提供“愛國者”導(dǎo)彈，并特意說明：北約掏錢——嘴上喊“促和”，手里遞刀子。既不用自己花錢，又能向?qū)κ质┘訅毫Γ瑐鬟f“誰不站隊就罰誰”的信號，一石N鳥，豈不妙哉？
問題是，次級制裁，真能奏效？
單從石油和能源供應(yīng)上說，美國此舉既很難傷到俄羅斯，也切不斷其他國家與俄能源貿(mào)易，反而可能撕裂全球供應(yīng)鏈。作為目前重要的能源國，美國自身也會受影響。
至于關(guān)稅、制裁的效力？
之前美國大搞對等關(guān)稅，大家沒妥協(xié)，暫時就沒了下文。既然白宮朝令夕改、反復(fù)無常，理智的選擇自然就是以靜制動、再等等看，其次就是別把雞蛋放在一個籃子里，在能源、安全、供應(yīng)鏈上多分散布局。
還是那句話：世道變了，光靠強壓那一套，已經(jīng)不管用了。
文/子木、點蒼
編輯/綾波
視頻/山秋、胡楊、安先
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