新華社北京7月16日電（記者馬倩）美國總統(tǒng)特朗普近日一口氣向多國發(fā)出威脅，告知美方將于8月1日起加征高額關(guān)稅，但隨后又迅速就加征期限“松口”。從美國4月宣布“對等關(guān)稅”，大舉向全球發(fā)動“關(guān)稅戰(zhàn)”，到不斷更改加征關(guān)稅期限，各方對于特朗普政府的反復(fù)無常已基本習(xí)以為常。
專家認(rèn)為，各國已看清特朗普政府極限施壓背后的虛張聲勢，看穿美國外交經(jīng)貿(mào)政策的訛詐本質(zhì)，更加堅(jiān)定地在與美國打交道時維護(hù)自身核心利益。隨著世界各國更加清晰地認(rèn)識到特朗普政府的“不可預(yù)判”，美國在各國眼中也變得愈發(fā)“不可信任”，其國際信譽(yù)加速崩塌。
4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令。新華社記者胡友松攝
特朗普政府的套路被看穿
美國媒體總結(jié)，無論是關(guān)稅談判，還是烏克蘭問題、伊核談判等外交事務(wù)，世界逐漸摸清了特朗普政府政策反復(fù)背后的行為套路。
——極限施壓。近日，特朗普政府一口氣向23國和歐盟下了施加高額關(guān)稅的“最后通牒”，其中既包括美國的西方盟友，也包括一些全球南方國家。美國智庫國際政策研究中心研究員西納·圖西認(rèn)為，特朗普慣行的“交易的藝術(shù)”是，先極限施壓，試探他國底線，然后試圖在最后一刻達(dá)成交易、謀求最大利益。
——議題捆綁。特朗普政府多次把關(guān)稅談判與防務(wù)安全等議題捆綁，向相關(guān)國家施加多重壓力。比如，在向韓國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出“關(guān)稅威脅信”后，特朗普次日即批評韓國為駐韓美軍支付的費(fèi)用“非常少”。美國《外交事務(wù)》雜志說，在關(guān)稅談判中，特朗普政府往往附帶許多與貿(mào)易無關(guān)的要求。
——肆意而為。美國媒體分析，特朗普政府制定政策時會依賴于“總統(tǒng)直覺”，肆意而為導(dǎo)致的政策混亂讓外界難以琢磨。針對美國公布的所謂“對等關(guān)稅”稅率計(jì)算表遭到經(jīng)貿(mào)專家質(zhì)疑，美國克拉克大學(xué)名譽(yù)教授約翰·布朗說，這種根據(jù)個人意愿隨意設(shè)定關(guān)稅的做法“前所未見”。
特朗普政府的這些套路不僅體現(xiàn)在關(guān)稅談判上，還體現(xiàn)在外交事務(wù)中。在俄烏問題上，美國先是聲稱暫停對烏克蘭部分軍援，沒過幾天即宣布向?yàn)跆峁┐罅俊皭蹏摺睂?dǎo)彈系統(tǒng)。在最新表態(tài)中，特朗普還把俄烏談判與對俄關(guān)稅捆綁，發(fā)出50天內(nèi)達(dá)成?；饏f(xié)議的“最后通牒”，把以上套路用了個遍。
從“不可預(yù)判”到“不可信任”
“作為一個國家，我們必須變得更加不可預(yù)判?！笔状胃傔x總統(tǒng)時，特朗普就曾這樣描述其外交政策。特朗普政府并非是首個運(yùn)用“不可預(yù)測性”策略的美國政府。越南戰(zhàn)爭期間美國領(lǐng)導(dǎo)人就提出所謂“瘋子理論”，即試圖令他國相信自己“不理性到什么都能做得出來”，迫使對方在恐懼中讓步。
但國際政治學(xué)者普遍認(rèn)為，這一理論很難成功，反而會令使用者的言行難以被信任。
7月6日，美國總統(tǒng)特朗普返回華盛頓白宮。新華社記者胡友松攝
政策反復(fù)無常讓各國對美國的不信任感迅速上升，美國信譽(yù)大幅滑坡。特朗普政府所謂的“不可預(yù)測性”，正逐漸變?yōu)椤安豢尚湃巍⒉豢珊献鳌?。英國華威大學(xué)政治學(xué)研究員史蒂夫·鄧恩說，越來越多國家正迅速認(rèn)識到，特朗普政府不值得信任。
日本《讀賣新聞》6月底公布的輿論調(diào)查顯示，日本民眾對美國的信任度降至22%，創(chuàng)下2000年以來最低紀(jì)錄。民調(diào)機(jī)構(gòu)尼拉數(shù)據(jù)公司5月發(fā)布的報(bào)告表明，美國在全球100個國家和地區(qū)的凈正面形象值從2024年的“+22”降至“-5”。
美國塔夫茨大學(xué)教授丹尼爾·德雷茲納認(rèn)為，“不可預(yù)測性”導(dǎo)致特朗普政府為達(dá)成國際協(xié)議所做的大部分嘗試都失敗了，因?yàn)閷Ψ礁械剑词惯_(dá)成協(xié)議也無法確保美國會遵守。
更多國家選擇“硬剛”美國
專家認(rèn)為，特朗普政府所謂“不可預(yù)測性”策略的背后，是其對外政策的訛詐本質(zhì)和美國一貫的霸道霸凌。美國外交政治分析師大衛(wèi)·羅特科普夫說，特朗普政府試圖以“暴徒式的敲詐勒索”推動談判、達(dá)到目的。
在看清美國政策的訛詐本質(zhì)后，多國堅(jiān)定維護(hù)自身利益，與美方正面交鋒，據(jù)理力爭。面對最新關(guān)稅威脅，巴西盧拉政府“硬剛”美國，強(qiáng)硬發(fā)聲批駁特朗普政府；日本在涉及本國核心利益的領(lǐng)域始終不肯讓步，并暗示考慮以拋售美債作為談判籌碼，被英國《金融時報(bào)》稱作對美發(fā)出“罕見的露齒威脅”。歐盟表示將采取一切必要措施維護(hù)自身利益，包括在必要時對等反制。
4月3日，在烏茲別克斯坦撒馬爾罕，歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聲明說，美國“對等關(guān)稅”政策將給全球經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊并引發(fā)保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，歐盟方面將采取反制措施。新華社發(fā)（歐盟供圖）
法國《世界報(bào)》評論，從軍事外交領(lǐng)域的“最后通牒”到貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅戰(zhàn)，美國奉行的都是企圖通過威脅和敲詐勒索達(dá)成目的，帶來的結(jié)果就是信任崩塌。
英國廣播公司網(wǎng)站的文章認(rèn)為，特朗普政府的所作所為是在挑戰(zhàn)自二戰(zhàn)以來建立的國際秩序基石，所謂美國的領(lǐng)導(dǎo)力已蕩然無存。
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