7月13日
“2環(huán)衛(wèi)工高溫翻8噸垃圾找兒童手表”
等多個話題登上微博熱搜榜
引發(fā)關(guān)注
據(jù)報道
7月1日
深圳盧女士一家在大同南站下車時
遺忘了一塊兒童電話手表
在列車上
孩子曾將該兒童手表裝入干凈的
紙質(zhì)垃圾袋中玩耍
懷疑可能被混入了垃圾中
盧女士求助后
大同市新城環(huán)境公司追蹤到
兒童手表在8噸垃圾中
隨即投入人力
將8噸垃圾轉(zhuǎn)運到一處空地
并動用兩名環(huán)衛(wèi)工人徒手翻找
4個小時后終于找回
當晚歸還了盧女士
事后
盧女士曾發(fā)紅包感謝兩位環(huán)衛(wèi)工
但被婉拒
此事引發(fā)網(wǎng)友熱議
有網(wǎng)友認為
一塊兒童手表并不值得花費如此
人力物力尋找
還有網(wǎng)友表示
讓環(huán)衛(wèi)工在高溫下4個小時翻找8噸垃圾
此舉并不體恤一線環(huán)衛(wèi)工人
對此，該環(huán)衛(wèi)公司的上級部門、大同市城管局回應(yīng)稱，此前也有過幫市民尋找失物的先例，此次并非特殊個例。大同市城管局副局長肖志剛稱：“做啥是值，做啥不值？這是我們該做的事情，不要把它放得太高，也不要把它放得太低。只要老百姓有需求，我們肯定去做?！?/p>
那么
公民遺失物品后
是否有權(quán)要求公共部門動用資源尋找？
環(huán)衛(wèi)工人在執(zhí)行尋物任務(wù)時
享有哪些勞動保護權(quán)利？
行政機關(guān)回應(yīng)群眾求助時
如何平衡公共服務(wù)義務(wù)與資源
合理配置？
一起來看《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京瀛和律師事務(wù)所胡青春律師的專業(yè)解讀！
1、公民遺失物品后，是否有權(quán)要求公共部門動用資源尋找？
胡青春：公民遺失物品后，向公共部門求助是其權(quán)利。根據(jù)民法典、政府信息公開條例及公共服務(wù)相關(guān)規(guī)定，公民在合法權(quán)益受損時有權(quán)向行政機關(guān)提出求助申請，這是憲法賦予公民的獲得社會幫助權(quán)的具體體現(xiàn)。但權(quán)利行使需遵循“合理必要”原則，即求助事項應(yīng)具有合法性且不明顯超出公共服務(wù)的合理范疇。
公共資源畢竟有限，不可能對每一起物品遺失事件都投入大量資源進行尋找。行政機關(guān)在接到求助時，需綜合考慮物品的價值、重要性、尋找的可行性以及對公共資源的占用程度等因素。本事件中，兒童手表雖價值不高，但可能存儲家庭聯(lián)系方式等重要信息，盧女士的求助具有一定合理性。而環(huán)衛(wèi)部門作為公共服務(wù)提供者，負有維護公眾利益的職責，其回應(yīng)群眾訴求的行為符合《城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中“保障市民正常生活需求”的立法精神。不過，若公民明知失物價值極低卻堅持要求動用大量公共資源尋找，可能構(gòu)成權(quán)利濫用，行政機關(guān)可在說明理由后予以拒絕。
2、高溫天氣下，環(huán)衛(wèi)工人徒手翻找垃圾4小時，網(wǎng)友擔憂其勞動權(quán)益是否得到保障。那么，環(huán)衛(wèi)工人在執(zhí)行尋物任務(wù)時，享有哪些勞動保護權(quán)利？
胡青春：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《防暑降溫措施管理辦法》，勞動者享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。用人單位安排勞動者在高溫天氣（日最高氣溫 35℃以上）作業(yè)，應(yīng)采取防暑降溫措施，且不得安排長時間連續(xù)作業(yè)。
本事件中，環(huán)衛(wèi)部門組織環(huán)衛(wèi)工人在高溫環(huán)境下從事高強度體力勞動，需履行三項義務(wù)：一是提供必要的防護用品（如手套、防暑藥品）；二是合理安排休息，避免超時作業(yè)；三是按規(guī)定支付高溫津貼。若用人單位未落實上述保護措施，勞動者可向勞動監(jiān)察部門投訴。值得肯定的是，環(huán)衛(wèi)工人自愿參與尋物并婉拒感謝，體現(xiàn)了職業(yè)擔當，但這不能替代用人單位的法定保護義務(wù)。
3、行政機關(guān)回應(yīng)群眾求助時，如何平衡公共服務(wù)義務(wù)與資源合理配置？
胡青春：行政機關(guān)承擔著為人民服務(wù)的職責，對于群眾的求助應(yīng)當積極回應(yīng)。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為傾聽群眾訴求的重要渠道，要求對屬于受理范圍的訴求事項及時按程序辦理。然而，在實際操作中，行政機關(guān)需要在履行公共服務(wù)義務(wù)與合理配置資源之間找到平衡。
一方面，行政機關(guān)不能對群眾的求助敷衍塞責。對于公民合理的訴求，尤其是涉及生命安全、重大權(quán)益保障等緊急且重要的事項，必須全力以赴，充分調(diào)動資源予以解決。例如在尋找走失兒童、緊急救援等情況中，投入大量人力物力是必要且合理的，這體現(xiàn)了公共服務(wù)保障公民基本權(quán)利的核心價值。
另一方面，行政機關(guān)也需要科學(xué)評估資源的使用效率。在面對一些非緊急且資源消耗較大的求助時，應(yīng)探索多元化的解決方式，可以通過探索建立需求分級響應(yīng)機制、引入科技手段提升服務(wù)效率等方式減少人工消耗，盡可能實現(xiàn)公共服務(wù)與資源合理配置的平衡。
這場“垃圾中尋表”事件，為我們提供了一個審視公民權(quán)利與公共服務(wù)義務(wù)法律邊界的契機。在日常生活中，我們每個人都可能面臨物品遺失等問題，了解自身權(quán)利與公共服務(wù)的界限，有助于我們更合理地尋求幫助；對于公共部門而言，在保障公民權(quán)利的同時，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)效能，才能真正實現(xiàn)公共服務(wù)的價值，構(gòu)建更加和諧、法治的社會環(huán)境。
作者｜法治日報全媒體記者 朱雨晨來源｜法治日報編輯｜王芳 武杰 劉旭雨
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