四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者 袁宇君 文/圖
6月25日，四川省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上，省人大經(jīng)濟(jì)委、常委會(huì)法工委及省交通運(yùn)輸部門對(duì)新修訂的《四川省農(nóng)村公路條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）進(jìn)行解讀。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)悉，修訂條例是為了適應(yīng)我省農(nóng)村公路發(fā)展的新形勢(shì)，明確農(nóng)村公路發(fā)展定位、完善農(nóng)村公路管理體系、拓展農(nóng)村公路發(fā)展內(nèi)涵，并將我省農(nóng)村公路相關(guān)工作中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度。新修訂的條例共8章71條，對(duì)農(nóng)村公路多方面進(jìn)行規(guī)制。
條例進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)中政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的機(jī)制。明確縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路相關(guān)工作，規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)等，村民委員會(huì)組織村民做好本村內(nèi)村道的日常養(yǎng)護(hù)，并協(xié)助做好村道的建設(shè)和管理等工作，鼓勵(lì)將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約，增強(qiáng)村民愛路、養(yǎng)路、護(hù)路意識(shí)，構(gòu)建共享共治的群眾參與體系。
條例進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作要求。在規(guī)劃建設(shè)方面，明確農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行便捷相適應(yīng)，與其他專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，明確新建改建縣道不低于三級(jí)、新建改建鄉(xiāng)道村道不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化完善農(nóng)村公路交工、竣工驗(yàn)收程序，根據(jù)基層反映的情況，明確竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、應(yīng)急管理等部門實(shí)施。
在強(qiáng)化管理方面，規(guī)定鼓勵(lì)開展農(nóng)村公路確權(quán)工作，明確農(nóng)村公路資產(chǎn)權(quán)屬，推進(jìn)農(nóng)村公路資產(chǎn)化管理，盤活利用農(nóng)村公路資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
在提升養(yǎng)護(hù)方面，針對(duì)我省農(nóng)村公路里程長(zhǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)力量難以滿足實(shí)際需要的情況，鼓勵(lì)探索農(nóng)村公路與國(guó)省道干線合并養(yǎng)護(hù)、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、納入公益性崗位職責(zé)、沿線村民承包等方式開展鄉(xiāng)道和村道日常養(yǎng)護(hù)工作。
在規(guī)范運(yùn)營(yíng)方面，對(duì)農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)滿足城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合、資源融合需要，拓展綜合服務(wù)功能，提升農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)具體制度設(shè)計(jì)作出相關(guān)規(guī)定。
條例進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)資金保障。細(xì)化明確農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)資金的籌措方式，多渠道籌集資金，強(qiáng)化財(cái)政保障；明確省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路財(cái)政資金投入保障機(jī)制，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)助，并對(duì)革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)給予重點(diǎn)支持；鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與沿線產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開發(fā)，運(yùn)營(yíng)收益按照一定比例用于農(nóng)村公路。
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