【國際觀察】
作者：寇恬瑞（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員）
當(dāng)?shù)貢r間6月6日至7日，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）執(zhí)法人員在洛杉磯發(fā)起“突襲行動”，以“恢復(fù)秩序”為由大批搜捕非法移民，部分合法居民亦被波及。行動迅速引爆大規(guī)模對抗，街頭磚石橫飛，催淚瓦斯彌漫，警棍與橡皮子彈交織成“混亂風(fēng)暴”。6日深夜，約500名抗議者沖擊拘留設(shè)施，警方則以強力鎮(zhèn)壓回應(yīng)，現(xiàn)場猶如戰(zhàn)場。
事態(tài)在7日急劇升級。美國總統(tǒng)特朗普下令向洛杉磯部署2000名國民警衛(wèi)隊成員“應(yīng)對騷亂”。他揚言加利福尼亞州當(dāng)局若“未能履行職責(zé)”，聯(lián)邦政府將“直接介入并解決問題”。隨后，美軍北方司令部發(fā)表聲明稱，已有500名美海軍陸戰(zhàn)隊員處于“準(zhǔn)備部署”狀態(tài)，隨時可能被派往洛杉磯。此舉瞬間將地方執(zhí)法糾紛推至聯(lián)邦武力強制干預(yù)州內(nèi)事務(wù)的憲政懸崖邊緣。
全面沖突：“史無前例的內(nèi)部安全崩塌”
加州與特朗普就移民問題的紛爭由來已久。自2017年通過《加州價值法》后，加州便成為對抗聯(lián)邦移民政策的“橋頭堡”。該法案明確規(guī)定，加州本地執(zhí)法機構(gòu)不得參與或協(xié)助聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)法人員針對非法移民的任何行動，包括拘留和移交無證移民等。2024年，加州用于移民法律援助的花費超過了6000萬美元，其中相當(dāng)一部分就是用于幫助他們與聯(lián)邦機構(gòu)進(jìn)行法律訴訟。
此次沖突中，特朗普政府主張聯(lián)邦政府的移民執(zhí)法權(quán)優(yōu)先，而加州援引憲法第十修正案“州保留權(quán)力”進(jìn)行抗辯。此外，特朗普以“保護聯(lián)邦財產(chǎn)和人員”名義調(diào)動國民警衛(wèi)隊，試圖規(guī)避《民兵法》對美軍隊參與民事執(zhí)法的限制。
加州貢獻(xiàn)了美國約14%的GDP，卻因特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)政策損失400億美元，農(nóng)業(yè)與科技業(yè)遭受重創(chuàng)，底層移民勞工與本土工人就業(yè)矛盾被煽動為族群對立。面對特朗普政府高壓，加州祭出經(jīng)濟武器。
據(jù)美國媒體披露，特朗普政府計劃自6月13日起大幅削減對加州的聯(lián)邦資金撥款，指控其“反能源、放任犯罪、庇護非法移民”。對此，加州州長紐森強勢回?fù)簦赋黾又菝磕晗蚵?lián)邦財政凈貢獻(xiàn)額高達(dá)800億美元，遠(yuǎn)超所獲撥款，其表示若聯(lián)邦持續(xù)打壓，加州將考慮“暫停上繳聯(lián)邦稅款”，以財政手段予以反制。
美國國民警衛(wèi)隊在8日凌晨進(jìn)入洛杉磯街頭，標(biāo)志著沖突性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。國民警衛(wèi)隊具有“雙重隸屬”屬性，特朗普政府此舉實質(zhì)是將其“戰(zhàn)時聯(lián)邦化”，強行剝奪了州長指揮權(quán)。這不僅是對美國政治傳統(tǒng)的顛覆，更可能為未來聯(lián)邦武力壓制州權(quán)開創(chuàng)先例。
軍事介入的另一惡果是民間武裝組織迅速抬頭。極右翼組織“驕傲男孩”宣稱，將“保護執(zhí)法人員”，而移民社區(qū)也組建起武裝組織保護自身利益。街頭沖突從最初的投擲磚石，迅速惡化為槍擊事件。洛杉磯警察局長摩爾發(fā)出嚴(yán)峻警告，稱該市正面臨“史無前例的內(nèi)部安全崩塌”。8日，洛杉磯警方宣布，在該市中心舉行的所有集會均為非法集會。
沖突本質(zhì)：黨爭極化撕裂憲政秩序
這場沖突的本質(zhì)是美國聯(lián)邦政府與地方政府在移民政策上的權(quán)力博弈，并疊加了種族矛盾、政治極化與社會撕裂等多重危機。加州作為民主黨的“鐵票倉”，始終是推行反共和黨議程的核心堡壘。今年4月，加州聯(lián)合11個州就關(guān)稅問題起訴聯(lián)邦政府，已埋下州權(quán)對抗聯(lián)邦權(quán)的種子。特朗普則以移民議題為杠桿，持續(xù)施壓，試圖讓加州在“文化戰(zhàn)爭”領(lǐng)域讓步，從禁止跨性別運動員參賽，到打壓加州的高校、科研機構(gòu)，此次洛杉磯沖突實為長期政治角力的爆發(fā)。
近期，特朗普深陷與馬斯克公開反目等負(fù)面新聞，亟須轉(zhuǎn)移公眾注意力，釋放輿論壓力，此番強硬行動亦有政治作秀目的。其通過反復(fù)渲染“加州縱容暴力”“庇護政策禍亂”“加州將成第二個底特律”等言論，并派出國民警衛(wèi)隊介入洛杉磯騷亂，將一場地方性的街頭沖突制造成一場“大危機”。一方面，將經(jīng)濟焦慮、族群關(guān)系等高度復(fù)雜的社會矛盾，極度簡化為對非法移民的集體討伐，從而在保守派基本盤中凝聚支持；另一方面，將沖突矛頭對準(zhǔn)“加州民主黨領(lǐng)導(dǎo)層的失職”，將政策分歧轉(zhuǎn)化為黨派攻訐，直接服務(wù)于2026年中期選舉。這一策略可以說是延續(xù)了美國歷史上的慣用套路，其本質(zhì)是以移民為“替罪羊”，掩蓋治理失效的現(xiàn)實。
未來走向：亂局或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)展
當(dāng)前，全國性抗議已在蔓延。7日，紐約、舊金山等地已爆發(fā)聲援示威，美國公民自由聯(lián)盟等移民權(quán)益組織擬聯(lián)合工會發(fā)起“全國反抗”，計劃在美國主要的庇護移民城市擴大抗議規(guī)模。墨西哥外交部抗議美國將移民“罪犯化”，抗議的國際化規(guī)模可能擴大。
未來，美國反聯(lián)邦政府的勢力或?qū)⑦M(jìn)一步集結(jié)。一是地方政權(quán)抵制。民主黨州長或形成“反聯(lián)邦干預(yù)陣線”，加州州長紐森、洛杉磯市長巴斯等可借此事鞏固“州權(quán)捍衛(wèi)者”形象，推動立法限制聯(lián)邦執(zhí)法權(quán)。二是國會立法博弈。民主黨將繼續(xù)推動相關(guān)法案構(gòu)建移民庇護制度，對抗共和黨“邊境鐵幕2.0”，兩黨在移民撥款、拘留設(shè)施擴容等議題上可能繼續(xù)僵持不下。三是民間組織聯(lián)動。美國工會、移民社團等或聯(lián)合發(fā)起集體訴訟，指控聯(lián)邦執(zhí)法侵犯民權(quán)。
作為美國移民和經(jīng)濟大州，加州的數(shù)百萬無證移民早已融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。當(dāng)移民議題淪為選票絞肉機，執(zhí)法人員槍口對準(zhǔn)美國公民時，美國社會信任的基石已然崩塌。對美國移民而言，其人權(quán)訴求只能淪為政客“權(quán)力游戲”中的棋子和被擺上談判桌的籌碼。《光明日報》（2025年06月10日 16版）
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