美國(guó)抗議者與聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)連續(xù)兩天爆發(fā)沖突，場(chǎng)面激烈，事態(tài)或進(jìn)一步升級(jí)。
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日早晨，首批美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯。盡管洛杉磯警察局同日發(fā)表聲明稱抗議活動(dòng)已“平安結(jié)束”，然而8日中午，抗議者與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)依然發(fā)生了沖突。繼7日使用催淚瓦斯和震爆彈之后，據(jù)美媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，警方向抗議者射擊非致命子彈。
特朗普政府表示，將向洛杉磯派遣至少2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵。特朗普說(shuō)，要“結(jié)束移民暴亂”，“解放洛杉磯”。白宮官員與加州州長(zhǎng)、市長(zhǎng)也各自發(fā)聲，“罵戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)。
關(guān)于這場(chǎng)沖突，以下是需要了解的內(nèi)容。
為什么會(huì)有抗議？抗議中發(fā)生了什么？
6月6日和7日，示威者走上洛杉磯和附近城市派拉蒙和康普頓的街頭，抗議美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局的突襲行動(dòng)。
國(guó)土安全部發(fā)言人特里西婭·麥克勞克林6日表示，約800名抗議者包圍并闖入了洛杉磯的一座聯(lián)邦執(zhí)法大樓，抗議者襲擊了該機(jī)構(gòu)官員，割破輪胎，并破壞了公共財(cái)產(chǎn)。
抗議發(fā)生地點(diǎn)
當(dāng)?shù)匦侣劽襟w7日拍攝的視頻顯示，頭戴頭盔、身著戰(zhàn)術(shù)裝備的執(zhí)法人員使用催淚瓦斯和震爆彈驅(qū)散派拉蒙的人群。
來(lái)自派拉蒙和康普頓的照片和視頻顯示，由于抗議者縱火，加油站遭到破壞，車輛被點(diǎn)燃。
加州州長(zhǎng)加文·紐森7日在聲明中表示，當(dāng)?shù)卣芽刂谱【謩?shì)。該市警察局表示，7日的抗議活動(dòng)全天“和平”。
邊境巡邏局局長(zhǎng)（Border Patrol Chief）邁克·班克斯7日表示 ，一些抗議者因涉嫌襲擊聯(lián)邦當(dāng)局而被捕。他沒(méi)有具體說(shuō)明逮捕人數(shù)。洛杉磯縣治安部門(mén)8日表示，7日晚該部門(mén)在派拉蒙逮捕了兩名襲警人員，此前幾名警員在抗議活動(dòng)中受輕傷，其中包括被燃燒瓶擊傷。
洛杉磯警察局在7日的一份聲明中表示，在6日的移民“圍捕戰(zhàn)”之前，警察局沒(méi)有與聯(lián)邦當(dāng)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此無(wú)法“主動(dòng)預(yù)防可能發(fā)生的社會(huì)騷亂”。
聯(lián)邦特工在洛杉磯做什么？
美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局7日在社交媒體上發(fā)表聲明稱，已逮捕118名非法入境者，其中包括5名涉嫌幫派活動(dòng)和其他有犯罪記錄的移民?！氨M管有暴力抗議者，我們的官員和特工仍繼續(xù)在洛杉磯執(zhí)行移民法律?！痹摍C(jī)構(gòu)稱。
人道移民權(quán)利聯(lián)盟 （CHIRLA）主任安吉麗卡·薩拉斯在7日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，洛杉磯地區(qū)共發(fā)生7起執(zhí)法突襲行動(dòng)，確認(rèn)在行動(dòng)中拘留了超過(guò)45人，她稱這些行動(dòng)是“隨機(jī)掃蕩”。
美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局稱，其在加州及全國(guó)各地的特工都在支持國(guó)土安全部的圍捕移民行動(dòng)，包括在已開(kāi)展重大行動(dòng)的城市。聯(lián)邦調(diào)查局協(xié)助高風(fēng)險(xiǎn)逮捕行動(dòng)，并提供其他資源，例如情報(bào)分析員和指揮所的技術(shù)支持。
洛杉磯警察局局長(zhǎng)吉姆·麥克唐納表示，其機(jī)構(gòu)“不參與民事移民執(zhí)法”，并且“不會(huì)協(xié)助或參與任何形式的大規(guī)模驅(qū)逐出境，也不會(huì)試圖確定一個(gè)人的移民身份”。
特朗普為何調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)？
特朗普8日下令調(diào)派2000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員介入洛杉磯的抗議活動(dòng)。他向國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)土安全部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)發(fā)出的指示稱，此次調(diào)動(dòng)是必要的，旨在臨時(shí)保護(hù)執(zhí)法的聯(lián)邦官員和聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)。
在聯(lián)邦政府授權(quán)下部署軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)民間騷亂是一種罕見(jiàn)的舉措，通常需要總統(tǒng)根據(jù)《叛亂法》認(rèn)定需要部署軍隊(duì)來(lái)執(zhí)行法律或恢復(fù)秩序。美國(guó)北方司令部發(fā)言人8日向美國(guó)媒體表示，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是根據(jù)《美國(guó)法典》（U.S. Code）第十編部署的。
國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員于8日上午抵達(dá)洛杉磯市。當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的視頻顯示，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員正在洛杉磯市政廳附近從車輛上卸下裝備。
7日晚，國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯支持動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，并建議也可部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。他在X個(gè)人賬戶上寫(xiě)道，位于洛杉磯南部彭德?tīng)栴D營(yíng)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“處于高度戒備狀態(tài)”，“如果暴力事件持續(xù)”，可能會(huì)被調(diào)動(dòng)。紐森迅速作出回應(yīng)，稱赫格塞斯威脅在美國(guó)領(lǐng)土上部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是“精神錯(cuò)亂的行為”。
國(guó)土安全部部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆8日在哥倫比亞廣播公司新聞節(jié)目《面向國(guó)家》中稱，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)“按照總統(tǒng)的指示駐扎在那里，是為了維護(hù)和平，讓人們能夠抗議，同時(shí)也是為了維護(hù)法律和秩序”。
特朗普有權(quán)調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)嗎？
特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直考慮在國(guó)內(nèi)使用軍事力量鎮(zhèn)壓暴力抗議或騷亂、打擊犯罪和追捕無(wú)證移民，助手們?cè)谄涞谝蝗纹趦?nèi)成功勸阻了他。在擔(dān)任兩屆總統(tǒng)之間，他曾表示，如果再次掌權(quán)，他將在未經(jīng)州長(zhǎng)同意的情況下這樣做。
國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由駐扎在各州的軍事力量組成，主要由兼職人員組成，但也有專門(mén)的全職民事工作。通常情況下，各州州長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)災(zāi)難或內(nèi)亂。但在某些情況下，聯(lián)邦法律允許總統(tǒng)指揮州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
根據(jù)1878年的《民兵法》（Posse Comitatus Act），在美國(guó)領(lǐng)土上使用聯(lián)邦軍隊(duì)執(zhí)行警務(wù)任務(wù)通常是違法的。但1807年的《 叛亂法》（Insurrection Act）規(guī)定，如果總統(tǒng)認(rèn)為存在“非法阻撓、聯(lián)合集會(huì)，或反抗美國(guó)權(quán)威的行為”，導(dǎo)致執(zhí)行聯(lián)邦法律“不可行”，則可以例外。
特朗普的命令批評(píng)抗議活動(dòng)是暴力行為，并威脅到聯(lián)邦移民拘留設(shè)施，“如果抗議或暴力行為直接阻礙了法律的執(zhí)行，那么它們就構(gòu)成了對(duì)美國(guó)政府權(quán)威的一種反抗。”
特朗普援引的《美國(guó)法典》第十章第12406條，允許他在特定情況下（包括在發(fā)生反抗聯(lián)邦政府權(quán)威的叛亂期間）召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員和部隊(duì)服役。但他并未援引《叛亂法》。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，未來(lái)的最高法院大法官威廉·倫奎斯特為司法部撰寫(xiě)了備忘錄，稱總統(tǒng)擁有使用軍隊(duì)阻止反戰(zhàn)抗議者妨礙聯(lián)邦職能或破壞華盛頓特區(qū)和五角大樓的聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)的固有權(quán)力。倫奎斯特稱，動(dòng)用軍隊(duì)進(jìn)行此類保護(hù)并不違反《民兵法》。但這一說(shuō)法尚未得到法庭的最終檢驗(yàn)。此外，美國(guó)首都和五角大樓園區(qū)都是聯(lián)邦“飛地”，這與聯(lián)邦特工正在洛杉磯進(jìn)行突擊檢查的場(chǎng)所不同。
美國(guó)總統(tǒng)上一次動(dòng)用聯(lián)邦軍隊(duì)維持國(guó)內(nèi)治安是在1992年，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)喬治·H·W·布什援引《叛亂法》鎮(zhèn)壓了洛杉磯爆發(fā)的大規(guī)模騷亂。騷亂起因是陪審團(tuán)宣判警察無(wú)罪，而這些警察被拍到毆打黑人羅德尼·金。自民權(quán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)從未在未經(jīng)州長(zhǎng)許可的情況下動(dòng)用過(guò)聯(lián)邦軍隊(duì)
喬治城大學(xué)法學(xué)教授斯蒂芬·I·弗拉德克在一篇分析文章中寫(xiě)道，目前聯(lián)邦軍隊(duì)的權(quán)力似乎有限。一旦部署，他們將能夠保護(hù)移民和海關(guān)執(zhí)法局特工和聯(lián)邦大樓免受抗議者的襲擊，但不能執(zhí)行移民突襲行動(dòng)或維護(hù)城市街道治安。
但是，特朗普的命令沒(méi)有具體說(shuō)明，如果政府認(rèn)為抗議活動(dòng)威脅到聯(lián)邦人員、財(cái)產(chǎn)或職能，軍隊(duì)何時(shí)可以使用武力，比如逮捕或射殺抗議者。
加州官員和立法者如何回應(yīng)？
8日，紐森辦公室在致特朗普政府的一封信中稱，部署軍隊(duì)是“非法的”并且“嚴(yán)重侵犯州的主權(quán)”?！俺蜂N該命令?！奔~森在X 上寫(xiě)道，“將控制權(quán)交還給加州?！?/p>
紐森在7日的一份聲明中表示，特朗普下令部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是不必要的，而且是“故意煽動(dòng)性的”。他表示，執(zhí)法官員“沒(méi)有未滿足的需求”，地方當(dāng)局已經(jīng)控制住了示威活動(dòng)。
“聯(lián)邦政府接管了加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，并在洛杉磯部署2000名士兵——這并不是因?yàn)閳?zhí)法人員短缺，而是因?yàn)樗麄兿胫圃禳c(diǎn)奇觀。別給他們制造奇觀?！奔~森在X賬戶上寫(xiě)道。他告訴抗議者要保持冷靜，以免特朗普政府看到其所希望的武力展示。
洛杉磯市長(zhǎng)凱倫·巴斯的辦公室8日凌晨表示，她將“繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)洛杉磯的移民執(zhí)法行動(dòng)”，并將密切關(guān)注“包括派拉蒙在內(nèi)的城外騷亂報(bào)告”。她的辦公室表示，她一直與華盛頓官員以及執(zhí)法部門(mén)保持直接聯(lián)系，“以找到最佳的推進(jìn)方案”。
其他加州民主黨人紛紛譴責(zé)特朗普的決定。參議員亞當(dāng)·希夫稱，未經(jīng)州長(zhǎng)授權(quán)的部署“史無(wú)前例”，并表示此舉“旨在加劇緊張局勢(shì)，制造混亂，并使局勢(shì)升級(jí)”。參議員亞歷克斯·帕迪拉表示，聯(lián)邦政府“只會(huì)制造更多的混亂和分裂”。眾議員吉爾·西斯內(nèi)羅斯指出，2021年1月6日，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)大廈遭到特朗普支持者的襲擊時(shí)，特朗普拒絕部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
新澤西州民主黨參議員科里·布克周日在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司《與媒體見(jiàn)面》節(jié)目采訪時(shí)表示：“我們現(xiàn)在面臨的局面是，當(dāng)人們沖擊國(guó)會(huì)大廈、惡意毆打警察時(shí)，總統(tǒng)卻袖手旁觀，無(wú)動(dòng)于衷；而當(dāng)那些惡意毆打警察并導(dǎo)致部分警察死亡的人，也就是殺害警察的兇手，被陪 ?審團(tuán)定罪后，他又赦免了他們所有人?！?/p>
“因此，他現(xiàn)在與任何人談?wù)撠?fù)責(zé)任的執(zhí)法以保護(hù)人民，充其量是虛偽的。”
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