川觀新聞記者 吳夢琳
日前，四川省文化和旅游廳、四川省財政廳、四川省交通運輸廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《四川省支持鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），首次以200萬、100萬、50萬等多個檔次資金獎補支持鄉(xiāng)村旅游品牌打造。
消息發(fā)出后，受到廣泛關注。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，四川還有哪些實在舉措？近日，川觀新聞記者采訪了四川省文化和旅游廳相關負責人，詳解這份政策的若干“干貨”。
“閉環(huán)”支撐，資金、土地、人才等多維度支持“村游"
《若干政策》是在鄉(xiāng)村旅游面臨更加多元化和特色化需求的背景下出臺的。
據(jù)四川省文化和旅游廳相關負責人介紹，作為中國農家樂起源地，鄉(xiāng)村旅游是四川的優(yōu)勢和特色。截至2024年，全省開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點1400多處，其中被評定為國家A級景區(qū)的有540多家，占全省A級旅游景區(qū)總數(shù)的56%以上。
經歷多年升級迭代，鄉(xiāng)村旅游在助推鄉(xiāng)村全面振興方面發(fā)揮著重要作用，但也逐步面臨更加多元化和特色化的需求?！度舾烧摺返?1項條款，緊扣亟待解決的要素保障和產業(yè)發(fā)展兩大方向給予支持。
在要素保障方面，涉及資金保障、項目建設和用地保障。資金保障方面，鼓勵各地跨行業(yè)跨部門在合規(guī)前提下整合使用財政資金，支持農村一二三產業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展項目建設。充分發(fā)揮政府產業(yè)投資引導基金作用，探索設立文旅商貿投資引導基金，撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展?！皬馁Y金保障上，進一步支持和推進‘農商文旅體教康’融合發(fā)展?！?/p>
聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”桃坪村
產業(yè)發(fā)展類則涵蓋主體培育、人才培養(yǎng)、品牌培育、產品開發(fā)等。備受關注的是，四川首次明確將通過省級文化和旅游發(fā)展專項資金，對新認定為聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，給予一次性200萬元項目獎補；對新認定為全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、重點村，分別給予一次性100萬元、50萬元項目獎補。
應保盡保，保障鄉(xiāng)村旅游項目用地解決“后顧之憂”
土地保障歷來是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一大剛性問題?！度舾烧摺芬浴皯１M?！苯鉀Q部分鄉(xiāng)村旅游項目投資和建設在用地方面的“后顧之憂”。
其中，納入省級重大項目用地清單的單獨選址鄉(xiāng)村旅游項目用地，所需計劃指標應保盡保。對原深度貧困縣、集中連片特困縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，在過渡期內，每縣每年安排計劃指標600畝，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需求。
成都崇州道明竹藝村
針對正在成為鄉(xiāng)村旅游新風潮的露營地、自駕營地，《若干政策》提出支持復合利用土地建設臨時旅游設施，針對文旅項目中屬于自然景觀用地及農業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，利用未利用地建設自駕車旅居車營地的，利用礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產業(yè)或建設非永久性附屬設施的，明確在符合國家有關政策規(guī)定的前提下，可以不征收（收回）、不轉用，按原地類管理。同時，鼓勵依法盤活利用農民住房和閑置舊廠房、倉庫等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
有業(yè)內人士告訴記者，許多鄉(xiāng)村旅游項目建設和運營需要一定時間和周期，這樣的政策能在很大程度上提升投資者信心。
關注民宿，建立多部門聯(lián)合管理服務機制
一份第三方數(shù)據(jù)報告顯示，截至2024年，四川鄉(xiāng)村民宿總數(shù)超過2.3萬家，在全國排名第四（僅次于浙江、廣東和云南），主要分布在成都周邊、川西北、攀西等地區(qū)。鄉(xiāng)村民宿可以有效延長游客在鄉(xiāng)村停留時間，成為鄉(xiāng)村旅游經濟的重要動能。
四川省文化和旅游廳相關負責人介紹，《若干政策》特別把支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展作為一項重要內容，探索建立多部門聯(lián)合管理服務機制。
據(jù)悉，對利用農村住房或其他集體建設用地建設的民宿，實行部門聯(lián)合監(jiān)管審批制度，多部門共同為符合條件的民宿依法審批發(fā)放《特種行業(yè)許可證》《食品經營許可證》《衛(wèi)生許可證》《營業(yè)執(zhí)照》，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村民宿的行業(yè)監(jiān)管和服務。
同時，《若干政策》還提出支持鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設，支持符合條件的項目申報四川省省級文化和旅游發(fā)展專項資金項目。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技術人才可以申報評審職稱，明確業(yè)績顯著、貢獻突出的可以申報高級職稱，以此推動鄉(xiāng)村旅游人才隊伍專業(yè)化發(fā)展。
（圖片來自“安逸四川”宣傳推廣平臺）
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