新華社北京5月22日電美國總統(tǒng)特朗普20日發(fā)布了名為“金穹”的天基導彈防御系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，稱該系統(tǒng)計劃在3年內(nèi)“全面運轉(zhuǎn)”。多方質(zhì)疑這個所謂的“金穹”計劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，將加劇外空戰(zhàn)場化和軍備競賽風險。
何為“金穹”？
天基導彈防御系統(tǒng)是建立于太空軌道的導彈防御系統(tǒng)，其概念早在冷戰(zhàn)時期便已提出，并落地為里根時期的“星球大戰(zhàn)”計劃。盡管“星球大戰(zhàn)”計劃早已因技術原因被放棄，但特朗普今年1月上臺一周后便簽署行政令要求建造美國“鐵穹”防御系統(tǒng)，美國防部2月將其更名為“金穹”，有媒體稱之為“星球大戰(zhàn)2.0”計劃。
該計劃的核心是建立一個由數(shù)千顆小型衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群，這些衛(wèi)星主要包括導彈探測衛(wèi)星和導彈摧毀衛(wèi)星，前者負責定位導彈和載具，后者負責攔截并摧毀導彈。
特朗普說，“金穹”將與美國現(xiàn)有的導彈防御能力整合，一旦完全建成，將能攔截從世界其他地方甚至太空發(fā)射的導彈，整個系統(tǒng)將耗資約1750億美元，其中首筆250億美元啟動資金將在國會審議中的下一財年預算里安排。他還表示，希望在其任期結(jié)束前完成該工程。
簡言之，所謂“金穹”計劃，旨在構建不受任何約束的全球性、多層次、多領域?qū)椃烙到y(tǒng)。該計劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，包括研發(fā)、部署軌道攔截系統(tǒng)，具有濃厚的進攻性色彩，違反《外空條約》倡導的和平利用原則，將加劇外空戰(zhàn)場化和軍備競賽風險，動搖國際安全與軍控體系。
完全美國造？
據(jù)美國《國會山》日報網(wǎng)站20日報道，這個項目所需的高投入和先進技術——其中大部分尚未開發(fā)或投入使用——已經(jīng)引起政治上的關注，并引發(fā)有關后續(xù)開發(fā)如何獲得資金的問題。
為實現(xiàn)特朗普用3年時間和1750億美元資金建成“金穹”系統(tǒng)的目標，項目早期的很多系統(tǒng)可能來自現(xiàn)有生產(chǎn)線。L3哈里斯科技公司、洛克希德-馬丁公司和雷神公司都可能是承包商。特朗普還多次表示，“金穹”系統(tǒng)將完全在美制造。
此外，民主黨議員對馬斯克可能通過其太空探索技術公司獲得“金穹”系統(tǒng)合同的可能性表示關切。鑒于他在特朗普政府中的角色，如果這個可能性成為現(xiàn)實，似乎存在利益沖突問題。
多名知情人士披露，太空探索技術公司與兩家硅谷企業(yè)有望贏得“金穹”系統(tǒng)一關鍵部件的采購合同。這兩家硅谷企業(yè)分別是初創(chuàng)企業(yè)、無人機制造商安杜里爾公司和億萬富翁彼得·蒂爾名下的軟件企業(yè)帕蘭蒂爾公司。但馬斯克本人經(jīng)由社交媒體表示相關報道不實。
加拿大也參加？
特朗普表示，加拿大政府主動聯(lián)系美方表達了加入意向，美方確認渥太華承擔“公平份額”的投入。
對此，加拿大總理卡尼21日回應說，加政府正就加入“金穹”系統(tǒng)與美方進行磋商。
5月6日，美國總統(tǒng)特朗普（中）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。新華社記者胡友松攝
卡尼表示，“為加拿大人提供保護是個好主意”，他已與特朗普直接溝通此事，加美高級別官員正在進行討論?？徇€聲稱，加拿大在“不遠的將來”面臨來自太空的導彈威脅。若不加入“金穹”系統(tǒng)，加拿大可能在相關決策中喪失話語權。
加拿大和美國是北美防空司令部合作伙伴，兩國長期共享空域防御數(shù)據(jù)。
引軍備競賽擔憂
英國《獨立報》網(wǎng)站20日報道認為，如果美國建設如此強大的防御系統(tǒng)，可能會刺激對手進一步加強進攻能力，引發(fā)全球軍備競賽。
美國布魯金斯學會外交政策項目研究主任邁克爾·奧漢隆指出，如果真的試圖讓這個系統(tǒng)全面抵御各種襲擊，那就會重新引發(fā)一系列由來已久的辯論，即這樣做可能引發(fā)一輪軍備競賽，“而在這輪競賽中，加強防御仍然比強化進攻更困難、也更昂貴”。
美國天普大學政治學教授詹姆斯·布朗認為，“金穹”將迫使俄羅斯展開新的軍備競賽。他19日在美國卡內(nèi)基國際和平研究院網(wǎng)站發(fā)文說，2002年美國單方面退出《反彈道導彈條約》。此后，俄羅斯官員一直警告導彈防御對全球穩(wěn)定造成的破壞，他們擔心，美國有安全的防御保護，因此他國可能無法遏制美國的侵略。因此，俄羅斯需要作出回應。
美國白宮資料圖片。新華社發(fā)（沈霆攝）
遭到紛紛質(zhì)疑
“金穹”系統(tǒng)遭到不少媒體和專家質(zhì)疑。他們指出，該系統(tǒng)在技術研發(fā)和資金安排上都面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特朗普設定的時間表進一步增加了項目的實施難度。
《獨立報》網(wǎng)站文章說，建造任何天基攔截系統(tǒng)都需要確保每一個可能的攻擊者和目標都被覆蓋——你不能只覆蓋佛羅里達州而不管加利福尼亞州。但這意味著需要構建一個龐大網(wǎng)絡，以確保攔截器始終處于合適位置。奧漢隆認為，這將極為昂貴且“效率極低”。
奧漢隆還說，激光器本身也帶來成本問題，因為它們需要大量燃料和巨大的反射鏡一同被送上太空軌道，后者可以聚焦激光能量，以摧毀彈頭。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心導彈防御項目研究員韋斯·朗博認為，單純從技術層面考慮，“金穹”項目是可行的，但它能否真的建成則取決于其他因素。朗博說，已經(jīng)有人把“金穹”與“曼哈頓計劃”相提并論，后者是美國在二戰(zhàn)期間制造原子彈的絕密計劃。
朗博說，各方合作和資源共享可能存在困難，相關安排仍不明朗。美國導彈防御局、太空軍、陸軍、海軍、空軍和方方面面的機構，它們將如何共同管理“金穹”？這一點仍有待解答。
此外，項目的巨大耗資也是關注點。美國《國會山》日報網(wǎng)站報道，首筆250億美元啟動資金只是“金穹”系統(tǒng)所需資金的冰山一角。據(jù)美國國會預算辦公室估計，該系統(tǒng)的開發(fā)將耗時20年、投入超過5000億美元。英國皇家三軍研究所副研究員托馬斯·威辛頓指出，即便對美國國防預算而言，這都是一個“極其昂貴”的項目，需要花費“非常非常多的錢”，“關于我們可否有朝一日見證這項技術，我并不抱太大希望”。（記者：華義、孫一）
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