身處百年未有之大變局，常有企業(yè)家稱，民營企業(yè)正在經(jīng)歷一個前所未有的時代。今天，2025年5月20日，同樣是前所未有的“5·20”——我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱民營經(jīng)濟促進法）正式施行。
挑戰(zhàn)有多大，機遇就有多廣。前所未有的變局時代，法律，將為促進民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠保駕護航。
越是變局時代，越要穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信心。
“民營經(jīng)濟的春天來了！”“像吃了定心丸！”民營企業(yè)家的點贊，體現(xiàn)了法律對穩(wěn)市場、強信心的分量。
穩(wěn)定民營經(jīng)濟的預(yù)期，才能穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的信心。2025年，中國經(jīng)濟巨輪面臨的外部不確定性不斷上升，正處于迎難而上、乘風(fēng)破浪的關(guān)鍵時期。而民營經(jīng)濟，不僅憑借超50%稅收、60%GDP、70%創(chuàng)新成果、80%就業(yè)崗位、90%市場主體的貢獻率，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用，還在人工智能、新能源等戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域大顯身手。顯然，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
以穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展作為工作重心，形成普遍共識。今年2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話；隨后數(shù)月，民營經(jīng)濟成為高頻詞。而今正式施行民營經(jīng)濟促進法，更是進一步彰顯黨和國家鼓勵、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。
一部專門法，給了民營經(jīng)濟“名分”和保障。其實，針對民營經(jīng)濟，過去也有一些零散法條，但通過系統(tǒng)法律明確民營經(jīng)濟的主體身份還是首次。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”……民營經(jīng)濟促進法數(shù)個“第一次”向社會表明：發(fā)展民營經(jīng)濟是黨和國家將長期堅持的方針政策。
要制定一部務(wù)實、管用、操作性強的法律，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。2024年2月召開的民營經(jīng)濟促進法立法座談會上透露出這樣的信息。如今，民營經(jīng)濟促進法對民營經(jīng)濟的“支持”和“保護”界定清晰明確，體現(xiàn)了務(wù)實的力量。
比如，不打折扣的平等支持，讓市場“法無禁止即可為”。明確“市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入”，打破了因市場準入設(shè)限不讓民營經(jīng)濟公平競爭的“卷簾門”；明確“引導(dǎo)非營利性基金依法資助民營經(jīng)濟組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究”等服務(wù)，則進一步為民營經(jīng)濟的市場準入提供條件保障，打破了“想入但客觀條件難以入”的“玻璃門”。
比如，剛性要求的權(quán)益保護，讓政府“法無授權(quán)不可為”?！懊駹I經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”“辦理案件應(yīng)當嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪”，種種約束性法條，約束的是政府等管理部門之手，杜絕因依賴行政命令所致的政府與市場的不協(xié)調(diào)。甚至，明確的法律責(zé)任，讓法律“長牙齒”，更體現(xiàn)了法律的實用性。
難怪不少民營企業(yè)家表示，這部法律細節(jié)誠意滿滿。
有了法律，下一步呢？
一方面，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，各地方、行業(yè)部門要進一步在總法的框架內(nèi)，以問題導(dǎo)向探索細化落實法條。比如，針對一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，民營經(jīng)濟促進法明確規(guī)定“建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制”“建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制”。落實法律要求，就要加快這些法律配套制度機制建設(shè)，邀請各界有關(guān)人士廣泛征求意見，找準真問題、真痛點，對地方經(jīng)濟發(fā)展給出針對性的意見。
另一方面，法律只是“底線”，支持政策不應(yīng)止步。近日，中國科學(xué)院、中國工程院兩年一度的院士增選工作正式啟動，中國工程院首次為民營企業(yè)的科技領(lǐng)軍人才增選院士設(shè)立專項名額。自然科學(xué)回歸重大理論發(fā)現(xiàn)、工程科學(xué)回歸解決重大問題的既定軌道，未來會有更多的企業(yè)科學(xué)家成為院士，助力更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。時代在發(fā)展，環(huán)境在演變，對民營企業(yè)給機會給待遇，類似“破局”的政策調(diào)整，不妨多一些。
“如果梁文鋒繼續(xù)讀博士，還有今天的DeepSeek嗎？如果王興興繼續(xù)讀博士，還有今天的宇樹科技嗎？如果汪滔繼續(xù)讀博士，還有今天的大疆嗎？”最近，福耀科技大學(xué)校長王樹國“三問”刷屏網(wǎng)絡(luò)，這不僅是對教育的“三問”，更是對民營企業(yè)的一種認可。時代風(fēng)浪面前，勇者無敵，穩(wěn)者致遠。前所未有的市場機遇疊加前所未有的支持保護，期待民營企業(yè)家弘揚企業(yè)家精神，大展宏圖。
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從“卷簾門”“玻璃門”到平等準入，民營經(jīng)濟促進法給民營企業(yè)的發(fā)展“搬開”了絆腳石！
《民營經(jīng)濟促進法》就像給民企撐起了保護傘，讓民企能甩開膀子放心干、大膽闖，既能在人工智能、新能源等“星辰大?！崩锱保材茉诜ㄖ巫o航下穩(wěn)穩(wěn)扎根、年年花開。
堅決、徹底、不折不扣地貫徹、落實、執(zhí)行《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》。
挑戰(zhàn)有多大，機遇就有多廣。
挑戰(zhàn)有多大，機遇就有多大
優(yōu)化營商環(huán)境，落實各項政策。