新華社北京5月11日電 題：從宏觀調(diào)控看中國經(jīng)濟基本面
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜
在世界經(jīng)濟史上，國與國之間的經(jīng)貿(mào)摩擦并不鮮見，但美國近期針對他國蠻橫壓榨、惡意詆毀的言論和行為，還是超出了絕大多數(shù)人的想象。當他們理屈詞窮時，往往會祭出“中國經(jīng)濟崩潰論”，這一次更是不顧基本邏輯張口就來，好像這樣就真的“贏”了。在世人眼里，這簡直已經(jīng)成為一種行為藝術(shù)。當然，不管其言論有多荒謬，我們還是要保持理性、沉著應對。中國經(jīng)濟到底怎么樣，不是靠誰嘴皮子耍寶說了算的，科學的態(tài)度是認真分析、比較、研判，用事實說話，把結(jié)論交給全世界進行公允的評價。
基本面穩(wěn)不穩(wěn)，要看專業(yè)分析。
經(jīng)濟運行的“基本面”，到底通過什么衡量？宏觀層面主要是通過四大目標進行分析，即經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡，反映這四大目標的相關(guān)具體指標如果不穩(wěn)，則可以認為宏觀經(jīng)濟的基本面出了問題，而中國經(jīng)濟當前的狀況究竟如何？
從增長看，一季度GDP同比增長5.4%，“五一”假期各項消費數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼；從就業(yè)看，一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，形勢總體穩(wěn)定；從物價看，1－4月居民消費價格較上年同期下降0.1%，4月環(huán)比實現(xiàn)由降轉(zhuǎn)漲，核心CPI漲幅穩(wěn)定；從國際收支看，1－4月貨物貿(mào)易進出口同比增長2.4%，4月末外匯儲備規(guī)模環(huán)比升幅1.27%，外匯市場運行總體平穩(wěn)。
放眼全球，主要經(jīng)濟體很少能像中國這樣，同時做到四大目標均保持平穩(wěn)的表現(xiàn)。美國一季度GDP環(huán)比按年率計算萎縮0.3%，企業(yè)4月份招聘速度放緩至9個月來的最低水平，通脹風險始終高懸，貿(mào)易逆差不減反增。近日美聯(lián)儲主席鮑威爾也表示，關(guān)稅是推動通脹預期的主要因素，如果持續(xù)大幅增加關(guān)稅，將會出現(xiàn)更高的通脹和更低的就業(yè)。當宏觀經(jīng)濟面臨這樣的情況時，他們不去擔憂、不去解決，反而起勁對著別國擺弄“贏學”，也是有點令人費解的。
看清政策脈絡，切實增強信心。
穩(wěn)定經(jīng)濟運行基本盤，是一個動態(tài)的過程。中國沒有輕視外部環(huán)境變化對國內(nèi)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，更多從底線思維出發(fā)進行應對，寧可把困難估計得充分一些。
4月25日中央政治局會議釋放的核心信號是“2+4”，其中“兩個堅定不移”，分別說的是踏實穩(wěn)住國內(nèi)經(jīng)濟和堅定推進對外開放；“四穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，再一次把就業(yè)放到最優(yōu)先位置，這與2020年4月中央政治局會議部署“六?！睍r的邏輯完全一致，即遇到突發(fā)挑戰(zhàn)時，中央會把降低對居民家庭的沖擊和影響作為政策選擇的重要考量。
近期各部門密集出臺的政策，可以說是根據(jù)中央部署推出的一套新的增量組合拳。其基本脈絡是“2+2+1”，即通過支持就業(yè)和穩(wěn)定外貿(mào)守住兩條防線，通過促進消費和積極擴大有效投資做大經(jīng)濟發(fā)展蛋糕，通過營造良好環(huán)境化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的潛在風險等。
這套組合拳有著鮮明的問題導向，是奔著“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的直接和間接影響去的。因為我們認識到，信心不是天上掉下來的，只有正視困難、解決問題才能真正增強信心。
中國經(jīng)濟怎么樣，旁觀者看得清楚。多家知名國際投資機構(gòu)都預計，中國經(jīng)濟今年將保持穩(wěn)健增長。中國資產(chǎn)價格已經(jīng)表現(xiàn)出較強的韌性，境外機構(gòu)投資者正在中國資本市場悄悄布局。還要看到的是，中國正在推進“十五五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃中的很多內(nèi)容，都將為全球投資者提供中國的“機會清單”，通過貿(mào)易、投資、合作等商業(yè)往來，既利用中國大工廠努力滿足全球客戶需求，也利用中國大市場積極為全球廠家提供訂單和就業(yè)機會。新的五年規(guī)劃不僅能為中國發(fā)展注入確定性，也是在為世界發(fā)展注入穩(wěn)定性。
中國在穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟，美國在做什么？
當下的中國，各級政府正在通過“一業(yè)一策、一企一策”這樣的“笨功夫”，去努力幫助微觀主體，讓他們能渡過難關(guān)、更好發(fā)展。與此形成反差的是，美國挑起事端時氣勢洶洶，面對來自國內(nèi)的呼聲卻經(jīng)常視而不見，仿佛不用考慮“關(guān)稅戰(zhàn)”對本國企業(yè)、居民的負面效應。
我們看到他們的報紙和電視在呼吁，貨架上的標簽在變化，接受采訪的店主滿臉愁云，碼頭工人和貨車司機的生計正受到嚴重影響，而美國政府迄今還沒有推出針對民生的系統(tǒng)性政策方案，甚至把主要精力都用在黨爭和操縱資本市場上。
當他們輕描淡寫地說“以前能買30個玩具，現(xiàn)在只能買兩個”的時候有沒有想過，今天不把孩子的玩具當回事，明天就可能不把更大的民生問題當回事。
就算回到挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”的原點即所謂“制造業(yè)回流”上，一個政府如果不去做認真的長遠規(guī)劃，沒有人力資本支撐，沒有基礎(chǔ)設(shè)施支撐，沒有產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)，甚至連自動化生產(chǎn)和機器人發(fā)展都不一定領(lǐng)先，這樣都能再造制造業(yè)的話，那可真是“鬼故事”了。
美國這時候真正需要的，是珍惜中國的善意。
在90多年前的世界經(jīng)濟大危機時，富蘭克林·羅斯福曾說過：“以高關(guān)稅為代表的對外經(jīng)濟政策中的經(jīng)濟民族化，是造成全世界經(jīng)濟蕭條曠日持久的原因之一，只有排除這一障礙，國際貿(mào)易才能恢復，我國的經(jīng)濟才能從中獲利。”
今天的美國政府，顯然已經(jīng)忘了這樣的經(jīng)驗教訓，連本國的許多理性聲音都不管不顧，執(zhí)意要用關(guān)稅武器訛詐各國。也許他們在算賬時，覺得可以忍受一些消費品的供應短缺或價格上漲，可觀察產(chǎn)業(yè)問題，如果只看終端產(chǎn)品而忽視產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，就一定會得出偏頗的結(jié)論，傳導成偏執(zhí)的行為。
美國股市近期的變化，并不能說明信心在恢復，恰恰是因為國際資本看到，中國沒有放棄善意、沒有關(guān)上談判大門。當然，這種善意和耐心是有限度的，絕不適用那些持續(xù)毫無底線的壓迫訛詐和出爾反爾。現(xiàn)在他們真正需要的，是珍惜中方的善意，展現(xiàn)自己的誠意，帶著真誠的態(tài)度坐下來好好談，而不是把希望寄托在不可能發(fā)生的“中國經(jīng)濟崩潰論”上。
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