光明日報記者 焦授松
德國聯(lián)邦政府近日發(fā)布春季經(jīng)濟預(yù)測報告，預(yù)計德國2025年經(jīng)濟增長率為零。這將是德國經(jīng)濟繼2023年和2024年分別萎縮0.3%和0.2%之后，連續(xù)三年無法實現(xiàn)增長，創(chuàng)下二戰(zhàn)以來時間最長的經(jīng)濟低迷期紀錄。此外，德國2026年經(jīng)濟增長預(yù)期也將從1.1%下調(diào)至1%。前不久，國際貨幣基金組織也發(fā)布報告，預(yù)測德國2025年經(jīng)濟增長將為零。
即將卸任的德國副總理兼經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克表示，德國經(jīng)濟停滯的主要原因是美國政府的貿(mào)易政策。美國對歐盟商品征收的高額關(guān)稅對德國出口造成了嚴重打擊，損失最為慘重的是作為德國經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱的汽車行業(yè)。哈貝克稱：“我們非常希望歐盟和美國在后續(xù)談判框架內(nèi)找到解決關(guān)稅沖突的辦法?！?/p>
此外，德國經(jīng)濟自身還存在結(jié)構(gòu)性問題，例如人口老齡化、社會保障支出不斷增加、技術(shù)工人短缺、企業(yè)稅相對較高以及能源價格高昂等。受這些結(jié)構(gòu)性問題影響最大的是企業(yè)界。2024年，德國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)達到2015年以來的最高水平，今年第一季度的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量甚至創(chuàng)下了2009年金融危機以來的新高。根據(jù)德國哈勒經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)，德國企業(yè)不僅在工業(yè)、建筑業(yè)和貿(mào)易等重要領(lǐng)域的破產(chǎn)數(shù)量達到絕對峰值，新成立公司的數(shù)量也處于較低水平，德國的營商環(huán)境正在惡化。德國基爾世界經(jīng)濟研究所專家施特凡·庫斯認為，德國經(jīng)濟就像一臺“超載且剎車失靈的車”，迫切需要能夠增強經(jīng)濟活力的全面改革。
目前，德國各界將新總理的就任視為該國經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)折點。5月初，由聯(lián)盟黨和社民黨組成的德國新政府即將上臺，弗里德里?！つ膶⒕腿涡乱粚玫聡偫?。在大選及組閣談判的過程中，下一屆德國政府的經(jīng)濟政策框架已初具雛形，即以自由主義經(jīng)濟理念為引領(lǐng)，同時多措并舉破除結(jié)構(gòu)性問題。
早在3月19日，德國聯(lián)邦議會通過了由聯(lián)盟黨和社民黨提出的5000億歐元債務(wù)方案，為即將上臺的新政府在財政刺激手段上提供了更大空間。在此基礎(chǔ)上，默茨政府主要提出了以下措施：降低企業(yè)運營成本和稅收負擔，例如為企業(yè)所得稅稅率設(shè)置25%的上限等；推動貿(mào)易自由化，反對貿(mào)易保護主義，鼓勵德國企業(yè)積極拓展國際市場；重視科研創(chuàng)新，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化、智能化、綠色化改造，減少對外國關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的依賴，尤其是在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域，提高德國經(jīng)濟的獨立性和安全性；加大交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，增加能源供應(yīng)，大力發(fā)展新能源等。
分析認為，如此大規(guī)模且具體的經(jīng)濟刺激計劃必將對德國經(jīng)濟產(chǎn)生一系列影響。默茨的經(jīng)濟理念有望破除德國經(jīng)濟目前的結(jié)構(gòu)性問題，增強德國企業(yè)的國際競爭力。多個研究機構(gòu)預(yù)測，在未來10年里，新政府的5000億歐元投資基金有望將德國的年均GDP提高2個百分點以上，債務(wù)方案通過后將為歐洲額外創(chuàng)造66萬個就業(yè)崗位。
然而，也有人對大規(guī)模的舉債方案表示擔憂，因為德國的政府債務(wù)及其利息負擔將大幅上升。此外，德國社會各界對于默茨政府的經(jīng)濟政策也有質(zhì)疑聲音。德國工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行董事坦雅·戈納表示，新政府在稅收政策方面未達到應(yīng)有的改革力度，未來必須充分利用一切可能為企業(yè)提供額外減免，提高企業(yè)的國際競爭力。輿論認為，能否推動德國經(jīng)濟向更加高效、更現(xiàn)代化的方向發(fā)展，這將是評判德國新政府經(jīng)濟政策成功與否的關(guān)鍵。
（光明日報柏林5月1日電?光明日報駐柏林記者?焦授松）
《光明日報》（2025年05月02日?04版）
[ 責編：丁玉冰 ]
【未經(jīng)授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
