美國特朗普政府的關(guān)稅政策對全球多邊貿(mào)易體系造成重大沖擊，美國國內(nèi)不少媒體智庫開始反思本國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。蘭德公司4月17日一篇題為《超越關(guān)稅：美國可以從中國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中學到什么》文章指出，盡管中美兩國存在制度差異，雙方競爭日益激烈，但在美國試圖大力發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)之際，可借鑒中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條經(jīng)驗：
第一，中國并不依賴傳統(tǒng)以關(guān)稅為核心的進口替代策略，而是強調(diào)使用多種工具的重要性。在推動產(chǎn)業(yè)升級過程中，中國運用了如補貼、稅收優(yōu)惠等豐富多樣的政策工具，同時積極吸引外國直接投資（FDI）。通過FDI，中國實現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和技能提升，促進了制造業(yè)的發(fā)展。
第二，企業(yè)有信心進行投資才能使工業(yè)戰(zhàn)略取得成功，長期且具可預測性的規(guī)劃是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。中國制定了涵蓋科技、產(chǎn)業(yè)等領域的長期規(guī)劃，明確了發(fā)展目標，引導各方資源投入，增強了市場的可預測性，為企業(yè)投資和創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。
第三，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，中國不再依賴出口導向型增長，開始注重擴大國內(nèi)消費，以推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而對于美國來說，出口導向型增長更加不可行，高昂的制造成本和數(shù)量有限的替代市場將難以推動美國經(jīng)濟的整體發(fā)展。
第四，中國的出口競爭力并非基于被低估的匯率，新興市場外匯儲備迅速增加的時代已經(jīng)結(jié)束，這將使美國與其貿(mào)易伙伴之間潛在的匯率談判變得更加困難。
第五，創(chuàng)新和生產(chǎn)力對于全球制造業(yè)競爭力至關(guān)重要。中國制造業(yè)發(fā)展重點已從創(chuàng)造就業(yè)轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)力，大力投資自動化技術(shù)，機器人密度超過美國。由于美國的成本高于中國，因此需要更加大力發(fā)展自動化。美國要想保持競爭力需要資本密集型企業(yè)而非勞動密集型企業(yè)。
第六，中國持續(xù)加大研發(fā)投入，政府在科學和創(chuàng)新研究尤其基礎研究中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，研發(fā)支出有望在購買力平價基礎上超越美國。這種趨勢對美國的創(chuàng)新優(yōu)勢來說并非好兆頭，因此美國削減研發(fā)支出無益于對華競爭。
來源 | 參考消息智庫
審核?| 陳向陽
編輯?| 董磊
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