“好像說要把林地收在一起?！薄斑@樣做到底好不好？”……

4月19日上午，雅安市雨城區(qū)晏場(chǎng)鎮(zhèn)大里村村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)，數(shù)十名村民聚在一起，小聲議論著。

“林業(yè)局的同志到了！”大里村黨支部副書記周相民走進(jìn)會(huì)議室，身后跟著3名雨城區(qū)林業(yè)局資源保護(hù)監(jiān)督股的工作人員。

他們帶來當(dāng)天討論的主題——集體林權(quán)改革。

眾人安靜下來。雨城區(qū)林業(yè)局資源保護(hù)監(jiān)督股工作人員彭?xiàng)钍紫乳_口：“今天我們來，是想摸個(gè)底。集體林權(quán)改革，你們有什么想法？”

眾人你看看我，我看看你。突然，會(huì)場(chǎng)后排傳來一句疑問：“雨城區(qū)集體林地管理得好的村子，是怎么做的？”

“比如望魚鎮(zhèn)四方村采用的‘林農(nóng)+村集體+公司’的模式?！迸?xiàng)罨卮稹?/p>

望魚鎮(zhèn)四方村是雨城區(qū)深化集體林權(quán)制度改革的“排頭兵”。四方村由村集體作為“領(lǐng)頭羊”，牽頭開展林地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出，從而讓林地得到有效管理。這種管理模式，由村集體去爭(zhēng)取項(xiàng)目、辦理手續(xù)，公司具體組織實(shí)施，讓村民省心，同時(shí)公司又聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕裨诹值厣a(chǎn)作業(yè)，增加村民收入。

聽完彭?xiàng)畹慕榻B，與會(huì)村民覺得四方村的經(jīng)營(yíng)模式不錯(cuò)，不少人點(diǎn)了點(diǎn)頭。

近段時(shí)間，從望魚鎮(zhèn)四方村到多營(yíng)鎮(zhèn)龍池村，再到正在進(jìn)行熱烈討論的晏場(chǎng)鎮(zhèn)大里村，雨城區(qū)林業(yè)局工作人員正在思考如何深化集體林權(quán)制度改革。

大里村面積27．6平方千米，森林覆蓋率達(dá)90%以上，村民收入的70%依賴林竹產(chǎn)業(yè)。目前，大里村依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游，承擔(dān)4000畝世界銀行貸款項(xiàng)目及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。可以說，集體林權(quán)制度改革，與村里每家每戶都息息相關(guān)。雨城區(qū)林業(yè)局工作人員此次進(jìn)村，主要聽取村民的意見，同時(shí)摸底大里村的森林情況。

然而，集體林權(quán)制度改革到底是什么，大里村村民未必很清楚。

“2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，提出要實(shí)行集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)‘三權(quán)分置’。集體林權(quán)制度改革就是要落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)?！贝罄锎妩h支部書記楊開容向村民解釋。

2024年10月，四川省印發(fā)了《四川省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，今年3月，雅安市簽發(fā)第4號(hào)林長(zhǎng)令《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》。不久之后，雨城區(qū)選取了望魚鎮(zhèn)四方村、多營(yíng)鎮(zhèn)龍池村以及晏場(chǎng)鎮(zhèn)大里村三個(gè)林地有基礎(chǔ)，村民有意愿的點(diǎn)位“先行一步”。

“三權(quán)”如何“分置”，前期，大里村村民填過一張意愿表——有的村民希望一次性將林地流轉(zhuǎn)，也有村民希望把林地進(jìn)行委托代管。

“就算是短期的，只要有項(xiàng)目，公司會(huì)把地塊整理出來，基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)有改善……”村民周啟兵說。

“不一定吧？”村民朱世良打斷了他的話，“項(xiàng)目也要根據(jù)要求來，不一定和我心里想要的一樣?！?/p>

“我只要能在公司承包項(xiàng)目之后打工，每個(gè)月就有一筆收入?！弊诤笈诺拇迕裰苄×嵝÷曊f，“這樣我還可以照顧家里?！?/p>

流轉(zhuǎn)、承包、分紅、務(wù)工……周相民在筆記本上寫寫畫畫，記錄著村民的需求。

“集體林權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展林地生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)于老百姓來說，就是要促進(jìn)增收和就業(yè)?！迸?xiàng)顬檫@場(chǎng)摸底動(dòng)員作了總結(jié)。

她又補(bǔ)充說：“當(dāng)然，尊重大家意愿，確保每個(gè)人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)是集體林權(quán)制度改革的原則?！?/p>

說完，彭?xiàng)詈仙瞎P記本。窗外，雨城區(qū)林業(yè)局工作人員張博操作測(cè)繪無人機(jī)掠過青山。周啟兵用手摩挲著自己的林權(quán)證，他希望，持有18年的林權(quán)證在新時(shí)代林改中續(xù)寫“金山銀山”的新注腳。

來源：云小雅

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