三農(nóng)快評(píng)
針對(duì)性強(qiáng)、任務(wù)明確、路徑清晰、保障有力，對(duì)“三農(nóng)”情真意切，作為一個(gè)多年的“三農(nóng)”人，看完今年，感覺很溫暖，也很受鼓舞、信心滿滿。
總的來看，文件要求“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”?！皥?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，背后是黨中央一以貫之對(duì)“三農(nóng)”的重視；“千方百計(jì)”，透露出黨中央進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入的決心。
文件內(nèi)容可以概括為“兩持續(xù)、四著力”。持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，著力健全鄉(xiāng)村治理體系，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。
大都聽著耳熟，其實(shí)一個(gè)時(shí)期內(nèi)每年的“三農(nóng)”工作，主要也就是這幾個(gè)方面。不過，每個(gè)方面每年的工作重點(diǎn)會(huì)根據(jù)去年以及當(dāng)前一段時(shí)期形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整，這也是我們關(guān)注中央一號(hào)文件應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。主播給大家簡(jiǎn)單梳理一下。
在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面。去年，我國糧食總產(chǎn)量突破1.4萬億斤，達(dá)到一個(gè)新高度。受耕地面積限制，通過提高種植面積來增加產(chǎn)量已經(jīng)很難。針對(duì)這種情況，文件提出今年的糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，主要措施是“加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度”。去年玉米、牛羊肉等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，農(nóng)民利益受損，這次提出“重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平”，主要措施之一就是平衡生產(chǎn)與進(jìn)口。文件還就“踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”“構(gòu)建多元化食物供給體系”進(jìn)行了部署，海上牧場(chǎng)、“森林糧庫”、生物食品都大有可為。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線是基本要求、底線任務(wù)，在“返貧”后增加“致貧”兩字是根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)提出的新要求。文件提出統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，不能把目光只放在脫貧地區(qū)，要擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)。
著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)是今年的新提法。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民就近就地就業(yè)、就近就地市民化創(chuàng)造條件。措施包括發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜的重要依據(jù)；拓寬農(nóng)民增收渠道，這方面比較有針對(duì)性的提法是加強(qiáng)大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在鄉(xiāng)村建設(shè)上，規(guī)劃布局要順應(yīng)人口變化趨勢(shì)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各自承擔(dān)的功能要有科學(xué)統(tǒng)籌。在農(nóng)村基本公共服務(wù)上，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上，提出精準(zhǔn)劃定秸稈焚燒范圍，就是什么作物的秸稈，在什么時(shí)間段、什么地區(qū)不能燒，要依法精準(zhǔn)劃定。
在鄉(xiāng)村治理上，一個(gè)很重要的方面是“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)”。形式主義讓基層干部疲于應(yīng)付、苦不堪言。整治形式主義，可以讓基層干部有更多時(shí)間深入群眾、了解群眾。在移風(fēng)易俗上，針對(duì)一些村莊在管理此類事務(wù)中的亂象，提出“完善約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”。
貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革是今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)之一。改革的主要內(nèi)容包括穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，不能強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地；管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房；在鄉(xiāng)村金融方面，推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款；健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。
這些就是今年中央一號(hào)文件新的和重要的提法，基本上都是農(nóng)民朋友討論比較多、呼吁比較多的方面，也是我們今后“三農(nóng)”工作需要重點(diǎn)使勁的地方。以中央一號(hào)文件為指引，全國“三農(nóng)”人團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，實(shí)干、苦干、巧干，就一定能攻堅(jiān)克難，迎接我們的一定是滿滿的獲得感和幸福感！
三農(nóng)快評(píng)——從三農(nóng)角度看問題
聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域大事、要事、急事、難事，權(quán)威跟蹤“三農(nóng)”領(lǐng)域熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)話題，獨(dú)家解析“三農(nóng)”新聞事件，認(rèn)真尋找新聞第二落點(diǎn)，用有速度的關(guān)注、有高度的站位、有態(tài)度的表達(dá)、有溫度的關(guān)愛、有深度的見解回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
作者丨中國三農(nóng)發(fā)布評(píng)論員 常瑞民???????
視頻剪輯、攝像丨秦鵬
編輯丨喬一茗
主編丨蔣琳
監(jiān)審丨鐘倩
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