問：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要包括現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等。為什么構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐？
答：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中有兩個(gè)關(guān)鍵概念：“現(xiàn)代化”和“體系”?！艾F(xiàn)代化”指的是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，其含義和標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)代演進(jìn)，伴隨時(shí)代發(fā)展需求的新特征，如產(chǎn)業(yè)的自主性、安全性、開放性、協(xié)調(diào)性、競(jìng)爭(zhēng)性等。“體系”一詞強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、完整性和自我循環(huán)的能力，意味著在面對(duì)外部環(huán)境沖擊時(shí)，該體系能夠保持獨(dú)立自主，不依賴外部因素而維持正常的循環(huán)運(yùn)作?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括以智能化、綠色化、融合化為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)組織體系，創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，以新一代信息技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)體系各組成部分、各環(huán)節(jié)，促使不同產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以此成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出全面部署，提出“推進(jìn)新型工業(yè)化”“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”等重要任務(wù)。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)?，F(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最重要的基礎(chǔ)和核心，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把制造業(yè)的飯碗牢牢端在自己手中，持續(xù)提升技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)效益，努力培育若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)一批世界一流企業(yè)、品牌和產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基，要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，依靠科技進(jìn)步不斷解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?，F(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，牢牢堅(jiān)持金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，形成生產(chǎn)與服務(wù)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要保障，要持續(xù)鞏固交通、能源、信息、水利等“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模已世界領(lǐng)先的良好基礎(chǔ)，高度重視發(fā)展支撐電力、金融、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等高效穩(wěn)健運(yùn)行的“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體效能。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以科技創(chuàng)新為核心，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正是依托現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。要以創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，注重科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，助力培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，必須打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，下好自主創(chuàng)新“先手棋”。同時(shí)，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，為構(gòu)建自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，通過做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從而為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，在此過程中，必須深刻汲取西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的教訓(xùn)，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和持續(xù)繁榮。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平為重點(diǎn)，保障高質(zhì)量發(fā)展的韌性和安全。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋骨”，其韌性和安全水平反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大小。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，既要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力，提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控性，構(gòu)建韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，也要做好關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，找到快速響應(yīng)替代方案，確保極端情況下的穩(wěn)定運(yùn)行。要統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)與政府作用，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。著力推動(dòng)中央企業(yè)提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力。利用我國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，注重共性技術(shù)供給、應(yīng)用場(chǎng)景牽引，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”“鏈”結(jié)合，“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)成長(zhǎng)，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開放，拓展國(guó)際合作，改革外商投資體制，完善促進(jìn)和保障對(duì)外投資體制機(jī)制等，提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以促進(jìn)共同富裕和滿足美好生活需求為落腳點(diǎn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量，更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)，將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷滿足人民多樣化多層次多方面的需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能夠提升中高端消費(fèi)品供給能力，滿足消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)人民生活水平穩(wěn)步提升、民生福祉持續(xù)改善。一方面，要培育新型消費(fèi)模式，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流、新型信息等數(shù)字消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化，加快實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)雙向深度融合。另一方面，要強(qiáng)化新消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。加強(qiáng)新型消費(fèi)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)頭部企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)在政府指導(dǎo)下結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)制定相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善在線服務(wù)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。此外，還要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展中高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品附加值，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的追求。
（北京市科學(xué)技術(shù)研究院研究員王崢）
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