宜賓觀察 曹洋
大會現(xiàn)場 珙縣融媒體中心供圖
2月19日，珙縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕，珙縣人民政府縣長高果作《政府工作報告》（以下簡稱“《報告》”）。
過去一年，珙縣圍繞打造宜賓區(qū)域中心城市現(xiàn)代化衛(wèi)星城和綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展協(xié)同區(qū)，發(fā)展空間更加廣闊，實現(xiàn)余箐化工園區(qū)成功獲批，成為全市唯一新認(rèn)定省級化工園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。大力培育發(fā)展晶硅光伏、儲能新材料等新興產(chǎn)業(yè)，新簽約項目14個，協(xié)議總投資75.22億元；蠶桑、茶葉、畜牧水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)繭1.25萬噸、茶葉1.23萬噸、生豬出欄49.73萬頭，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.84億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展煥發(fā)新顏。分類打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃完成編制，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和供排水廠網(wǎng)項目加快推進(jìn)，曹營鎮(zhèn)、玉和苗族鄉(xiāng)等5個場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成投用；培育打造省級和美鄉(xiāng)村18個，市級和美鄉(xiāng)村示范村2個、達(dá)標(biāo)村35個。
“圍繞打造宜賓區(qū)域中心城市現(xiàn)代化衛(wèi)星城和綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展協(xié)同區(qū)、加快建設(shè)‘綠色轉(zhuǎn)型和美幸福珙縣’?！狈_《報告》，珙縣堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重擴(kuò)大內(nèi)需等發(fā)展戰(zhàn)略躍然紙上。
改革賦能
增強(qiáng)發(fā)展后勁
《報告》指出，珙縣將全面深化改革，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上注入新動力。
深化經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革。聚焦“余箐化工建材、塘壩建材、孝兒能源”產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，加快形成“一區(qū)五鏈”（“一區(qū)”指珙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“五鏈”指精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、新興材料產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈、綜合物流產(chǎn)業(yè)鏈）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)建設(shè)運(yùn)營模式，持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)行政管理體制和市場化運(yùn)營模式分離改革，健全企業(yè)退出機(jī)制，推動構(gòu)建行政管理與市場經(jīng)營“雙軌運(yùn)行、高效配合”模式體系等。
深化國資國企改革。持續(xù)做好國有企業(yè)優(yōu)化重組“后半篇”文章，推動國有資本向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營、城市建設(shè)運(yùn)營、公共服務(wù)保障等領(lǐng)域集中，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。
健全項目推進(jìn)機(jī)制。精準(zhǔn)謀劃項目，充分發(fā)揮縣項目綜合服務(wù)中心、縣國有企業(yè)項目服務(wù)中心作用，加快構(gòu)建“行業(yè)部門+雙中心+科學(xué)論證”系統(tǒng)謀劃體系，健全“項目提出—可行分析—啟動論證—前期儲備”全鏈條機(jī)制，完善科學(xué)論證機(jī)制和項目投資指導(dǎo)機(jī)制。
深化營商環(huán)境改革。規(guī)范招標(biāo)采購管理，全面推進(jìn)“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制度，推行政府采購項目全程電子化交易，推進(jìn)工程建設(shè)項目中標(biāo)候選人“評定分離”機(jī)制擴(kuò)面提額。開展涉企違規(guī)收費(fèi)罰款專項治理，探索“輕微不罰”“首違不罰”制度，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，開展“助企暖企護(hù)企”專項行動，集中解決影響和制約企業(yè)發(fā)展突出問題等。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升
珙縣縣委十五屆八次會議指出，要健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)再造一個“產(chǎn)業(yè)珙縣”。
《報告》提出，要推動工業(yè)提質(zhì)增效，以智改數(shù)轉(zhuǎn)、延鏈補(bǔ)鏈為方向，推動綜合能源、綠色建材、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新增創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)6戶、四川省“專精特新”中小企業(yè)3戶。同時，以余箐化工園區(qū)為載體，培育發(fā)展晶硅光伏、儲能新材料以及配套產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商等方式，力爭實現(xiàn)全年簽約項目10個以上，協(xié)議總投資120億元以上。
做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，加快推進(jìn)洛亥鎮(zhèn)糧油（稻蝦）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、王家鎮(zhèn)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、曹營鎮(zhèn)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭底洞鎮(zhèn)蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過省五星級園區(qū)等級認(rèn)定。大力支持蠶桑、茶葉、畜牧水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動珙縣繭絲綢精深加工一體化項目落地、鹿鳴茶業(yè)有限公司玉和車間升級改造等。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。以鄉(xiāng)村旅游小切口做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章，推動鹿鳴茶海、龍茶花海、官帽山林海、僰人懸棺等文旅資源串珠成鏈、串點(diǎn)成線打造精品旅游線路，推動農(nóng)游、文游、康游向高品質(zhì)、精品化方向發(fā)展。充分利用各種節(jié)氣，籌辦好民族節(jié)慶和地方特色活動，謀劃開展更多聚人氣、促消費(fèi)活動；進(jìn)一步擦亮巡場燒烤、洛表豬兒粑、底洞豆腐干等特色品牌，完善河西夜市、金域天街等消費(fèi)場景功能，不斷壯大城郊經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快推進(jìn)公鐵物流設(shè)施建設(shè)，推動“公轉(zhuǎn)鐵”“油轉(zhuǎn)電”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極打造宜賓南部公鐵物流中心。
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